5+1類防疫物資，全國暫停出口

近日，義烏市商務(wù)局官微發(fā)布消息稱，從5月10日起，全國范圍暫停以市場采購貿(mào)易方式出口新型冠狀病毒檢測試劑、醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護服、呼吸機、紅外體溫計等醫(yī)用物資和非醫(yī)用口罩（簡稱5+1類防疫物資）。

根據(jù)義烏國際貿(mào)易綜合信息服務(wù)平臺信息，5月9日，義烏市商務(wù)局印發(fā)《關(guān)于暫停市場采購出口特定防疫物資的通告》。

通告顯示，為進一步加強防疫物資質(zhì)量監(jiān)管，落實商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局三部委的5號公告和12號公告，從2020年5月10日零時起，上述5+1類防疫物資，暫停以市場采購貿(mào)易方式出口。

同時要求，自2020年5月1日起，對偽報、瞞報上述物資的，一經(jīng)查獲，從嚴處罰：

1、對市場采購貿(mào)易經(jīng)營者，行業(yè)信用直接扣至0分，撤銷市場采購貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，扣除當季度50%出口獎勵。

2、對市場采購貿(mào)易組貨人，行業(yè)信用直接扣至0分，撤銷市場采購組貨人注冊，禁止企業(yè)法定代表人一年內(nèi)再次注冊組貨人。

3、對一般貿(mào)易出口企業(yè)，行業(yè)信用直接扣至0分，2020年一般貿(mào)易出口獎勵扣除50%。

大批口罩的出口途徑，被切斷

據(jù)了解，市場采購貿(mào)易是一種貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，其產(chǎn)生的背景基于義烏小商品出口貿(mào)易多品種、多批次、小批量、拼箱組貨出口和主體多元等特征。

國務(wù)院官網(wǎng)信息顯示，市場采購貿(mào)易方式是指對外貿(mào)易經(jīng)營者在批準的市場集聚區(qū)采購商品，并在采購地辦理出口通關(guān)手續(xù)貿(mào)易方式。

防疫應(yīng)急物資出口時效要求高，通過市場采購貿(mào)易無票免稅方式出口，具有稅務(wù)和通關(guān)便利化雙重優(yōu)勢。浙江義烏是全國最早試點“市場采購貿(mào)易”的地區(qū)。

在此之前，有大量的口罩等防疫物資通過此方式出口，本次暫停5+1類防疫物資以市場采購貿(mào)易方式出口，或?qū)π袠I(yè)將產(chǎn)生明顯影響，

瀟湘晨報消息顯示，5月初，義烏采用市場采購貿(mào)易方式將45噸口罩等防疫物資出口到愛爾蘭。

浙報融媒體顯示，4月22日，溫州輕工藝進出口有限公司一批價值近1500萬元的民用口罩，通過市場采購貿(mào)易方式，在溫州乘專機直飛意大利。

中國日報網(wǎng)消息顯示，4月28日，經(jīng)泉州海關(guān)石獅辦關(guān)員快速驗放，22萬個一次性非醫(yī)用口罩通過市場采購貿(mào)易方式出口新加坡，該批口罩采購于經(jīng)認定的石獅服裝城市場采購集聚區(qū)。

質(zhì)量監(jiān)管難度大、成本高，或許是暫停市場采購貿(mào)易出口防疫物資的重要原因。

網(wǎng)經(jīng)社曾發(fā)布文章分析，市場采購貿(mào)易本質(zhì)是碎片化貿(mào)易，大多拼箱出口，出口商品種類繁多，單個集裝箱中往往裝有十幾種、幾十種甚至上百種商品，且日用小商品涉及法檢比例高。

如果要求每個品種都要做商檢和其它單證，費用將極其高昂；還有按照一般貿(mào)易方式太多品種容易導(dǎo)致很高的查驗率，從而造成海關(guān)擁堵和查驗導(dǎo)致的交易成本激增。

根據(jù)北京商報消息，商務(wù)部研究院副研究員龐超然指出，暫停以此類貿(mào)易方式出口防疫物資，主要也是為了加強檢驗檢疫、促進產(chǎn)品溯源、保證出口商品質(zhì)量。

這些防疫物資，可以正常出口

根據(jù)義烏市商務(wù)局官微消息，并不是所有防疫物資都不能通過市場采購貿(mào)易方式出口。上述5+1類物資即使不能通過市場采購貿(mào)易方式出口，也可以在義烏以一般貿(mào)易方式出口(俗稱的“征3%退3%”一般貿(mào)易也可以）。

如果5類醫(yī)療物資產(chǎn)品按中國質(zhì)量標準出口，需提供藥品監(jiān)督管理部門批準的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書，我國相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊信息在國家藥監(jiān)局網(wǎng)站動態(tài)更新。

如按國外質(zhì)量標準出口，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)為醫(yī)保商會公布的取得國外標準認證或注冊的生產(chǎn)企業(yè)清單中的企業(yè)（即“商務(wù)部白名單企業(yè)”，文末附具體名單）。

上述兩類情況報關(guān)時均需提交出口醫(yī)療物資聲明。

對于非醫(yī)用口罩出口要求，義烏市商務(wù)局官微顯示，如果非醫(yī)用口罩按中國質(zhì)量標準出口，需不在市場監(jiān)管總局提供的國內(nèi)市場查處的非醫(yī)用口罩質(zhì)量不合格產(chǎn)品和企業(yè)清單之內(nèi)（市場監(jiān)管總局網(wǎng)站動態(tài)更新）。

若按國外質(zhì)量標準出口，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)為醫(yī)保商會公布的取得國外標準認證或注冊的生產(chǎn)企業(yè)清單中的企業(yè)（即“商務(wù)部白名單企業(yè)”）。

上述兩類情況報關(guān)時均須提交電子或書面的出口方和進口方共同聲明，確認產(chǎn)品符合中國質(zhì)量標準或國外質(zhì)量標準，進口方接受所購產(chǎn)品質(zhì)量標準且不用于醫(yī)用用途。