國家衛(wèi)生健康委日前在其官網(wǎng)發(fā)布對(duì)十三屆全國人大五次會(huì)議第7049號(hào)建議的答復(fù)，針對(duì)委員提出的《關(guān)于中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政資金支持市縣綜合醫(yī)院傳染科人才隊(duì)伍建設(shè)的建議》，國家衛(wèi)生健康委答復(fù)如下：

一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況

（一）中央財(cái)政資金支持情況。一是2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后，中央財(cái)政通過特殊轉(zhuǎn)移支付下達(dá)補(bǔ)助資金200億元，支持各地及國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和重大疫情防控救治能力建設(shè)。二是按照《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障政策的通知》有關(guān)要求，對(duì)于參加新冠肺炎疫情防控工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予臨時(shí)性工作補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由地方先行墊付，中央財(cái)政與地方據(jù)實(shí)結(jié)算。

（二）支持公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)。一是在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)專業(yè)目錄中設(shè)置預(yù)防醫(yī)學(xué)科，鼓勵(lì)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生參加，在疾控機(jī)構(gòu)傳染病防治科（所）進(jìn)行輪轉(zhuǎn)，探索防治復(fù)合型公共衛(wèi)生醫(yī)師培訓(xùn)模式。二是與教育部深化醫(yī)教協(xié)同，指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校圍繞行業(yè)需求，加強(qiáng)傳染病防治專業(yè)建設(shè)，提高傳染病防治教育質(zhì)量。修訂《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，在內(nèi)科、兒科、急診、全科、預(yù)防醫(yī)學(xué)等專業(yè)，加大傳染病學(xué)相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。三是與教育部聯(lián)合實(shí)施高層次應(yīng)用型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)創(chuàng)新項(xiàng)目，探索應(yīng)用型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)應(yīng)用型公共衛(wèi)生博士人才培養(yǎng)，不斷提升公共衛(wèi)生從業(yè)人員崗位勝任能力和醫(yī)院管理人員公共衛(wèi)生知識(shí)水平。四是與教育部聯(lián)合印發(fā)關(guān)于開展高水平公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)的通知，建設(shè)具有中國特色世界一流水平的公共衛(wèi)生學(xué)院，帶動(dòng)提升我國公共衛(wèi)生教育整體水平，為構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系提供有力支撐。五是加強(qiáng)公共衛(wèi)生有關(guān)人員繼續(xù)教育。

二、關(guān)于所提建議的答復(fù)

（一）關(guān)于將綜合醫(yī)院感染科確定為一類事業(yè)單位，按1:1.8—2的床人比核定編制，實(shí)行一類事業(yè)單位、二類管理機(jī)制。按照分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的有關(guān)要求，公立醫(yī)院屬于公益二類單位，財(cái)政根據(jù)單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和財(cái)政收支狀況等，給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并通過政府購買服務(wù)等方式支持公立醫(yī)院開展相關(guān)業(yè)務(wù)。2009年財(cái)政部聯(lián)合原衛(wèi)生部等5部門印發(fā)的《關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入政策的意見》中明確了加大政府對(duì)公立醫(yī)院規(guī)劃內(nèi)基本建設(shè)、設(shè)備購置、離退休人員、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)和政策性虧損補(bǔ)貼等方面的補(bǔ)助政策。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，總體上投入政策仍未落實(shí)到位，還需進(jìn)一步加大投入力度。綜合醫(yī)院感染科屬于醫(yī)院內(nèi)部科室，關(guān)于在公益二類事業(yè)單位中設(shè)立公益一類單位，以及在同一醫(yī)院內(nèi)部實(shí)行統(tǒng)一的人事管理制度還是實(shí)行雙重人事管理制度更有利于提高防病治病效率等問題，我委將配合財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制等部門結(jié)合深化事業(yè)單位改革工作進(jìn)展，區(qū)分不同情況，加強(qiáng)研究和指導(dǎo)。

（二）關(guān)于通過政府購買服務(wù)彌補(bǔ)傳染性疾病?？七\(yùn)營虧損的建議。按照現(xiàn)行投入政策，公立醫(yī)院承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)所需經(jīng)費(fèi)由政府承擔(dān)，各地可通過政府購買服務(wù)等方式，支持公立醫(yī)院開展公共衛(wèi)生服務(wù)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，按照《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障政策的通知》要求，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展疫情防控工作所需的防護(hù)、診斷和治療專用設(shè)備以及快速診斷試劑采購所需經(jīng)費(fèi)，由地方財(cái)政予以安排，中央財(cái)政視情給予補(bǔ)助。對(duì)于綜合醫(yī)院感染科承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)所需，我委將繼續(xù)協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)政府投入政策，積極支持公立醫(yī)院感染科發(fā)展建設(shè)。

三、下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃

我委將在“十四五”時(shí)期，積極配合有關(guān)部門加快研究建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的公共衛(wèi)生醫(yī)師培養(yǎng)模式，健全公共衛(wèi)生醫(yī)師培養(yǎng)體系，不斷提高公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)質(zhì)量。進(jìn)一步加大對(duì)公立醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的投資支持力度，對(duì)院感建設(shè)進(jìn)行傾斜，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施條件、完善設(shè)備配置、加強(qiáng)感染性疾病科內(nèi)涵建設(shè)，采取有效措施為感染性疾病科的發(fā)展創(chuàng)造條件。繼續(xù)鞏固、強(qiáng)化、壯大公立醫(yī)院，完整、準(zhǔn)確、全面理解和貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，更好地服務(wù)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體戰(zhàn)略。