9月20日上午，國家衛(wèi)生健康委開新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來老齡工作進展與成效。

會上，國家衛(wèi)生健康委老齡司司長王海東指出，截至2021年底，全國60歲及以上老年人口達2.67億，占總?cè)丝诘?8.9%；65歲及以上老年人口達2億以上，占總?cè)丝诘?4.2%。據(jù)測算，預(yù)計“十四五”時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過20%，進入中度老齡化階段。2035年左右，60歲及以上老年人口將突破4億，在總?cè)丝谥械恼急葘⒊^30%，進入重度老齡化階段。

實錄全文如下：

國家衛(wèi)生健康委9月20日在北京召開新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來老齡工作進展與成效。

主持人

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長

胡強強

各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)布會。我國進入老齡化社會以來，老年人口規(guī)模日益增大、老齡化程度不斷加深。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視老齡工作，黨的十八大以來，習近平總書記多次對老齡工作作出重要指示批示。當前，積極應(yīng)對人口老齡化已上升為國家戰(zhàn)略。

近年來，我委聯(lián)合多部門，不斷深化改革創(chuàng)新、破解體制機制障礙，加快完善老年人社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康支撐三大體系，努力構(gòu)建老年友好型社會。健康老齡化工作穩(wěn)步推進，積極老齡觀逐漸深入人心。

今天的發(fā)布會將重點介紹黨的十八大以來老齡工作進展與成效，這也是國家衛(wèi)生健康委“一切為了人民健康——我們這十年”系列新聞發(fā)布會的第19場，出席本次發(fā)布會的嘉賓有：國家衛(wèi)生健康委老齡司司長王海東先生，民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長李永新先生，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長張雁女士。首先請王司長介紹黨的十八大以來老齡工作進展與成效。

國家衛(wèi)生健康委老齡司司長

王海東

各位媒體朋友，大家上午好！積極應(yīng)對人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉。黨的十八大以來，國家衛(wèi)生健康委（全國老齡辦）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于老齡工作重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，會同全國老齡委各成員單位，完善政策制度，狠抓工作落實，老齡工作取得顯著進展和成效。

一是老齡工作頂層設(shè)計不斷加強。習近平總書記對老齡工作作出系列重要指示。將積極應(yīng)對人口老齡化確定為國家戰(zhàn)略。中共中央、國務(wù)院先后印發(fā)《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》《關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》，國務(wù)院先后印發(fā)“十三五”、“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃，召開了黨的十八大以來第一次全國老齡工作會議，新時代老齡工作政策體系不斷完善。

二是多層次社會保障體系不斷健全。截至2021年底，全國參加基本養(yǎng)老保險10.3億人?；踞t(yī)療保險覆蓋13.6億人，參保率穩(wěn)定在95%以上，全民醫(yī)?；緦崿F(xiàn)。長期護理保險試點城市達49個，參保人員達1.45億。

三是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)加強。完善養(yǎng)老服務(wù)支持政策，增強養(yǎng)老服務(wù)供給能力，補齊養(yǎng)老服務(wù)短板弱項，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。截至今年第一季度，全國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施總數(shù)達36萬個，床位812.6萬張。

四是老年健康服務(wù)體系建設(shè)扎實推進。將老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，開展老年健康促進行動，不斷提高老年人健康管理和服務(wù)水平。深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，截至2021年底，全國共有兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)6492個，機構(gòu)床位總數(shù)175萬張，醫(yī)養(yǎng)簽約近7.9萬對。

五是老年人社會參與持續(xù)擴大。大力發(fā)展老年教育，在基層設(shè)立超過4萬個老年教育學習點。各級公共文化設(shè)施均已面向老年人免費開放，各地旅游景點對老年人門票實行減免優(yōu)惠政策。廣大老年人積極參與各類文體活動。持續(xù)開展“銀齡行動”等老年志愿行動，發(fā)揮老年人積極作用。

六是老年友好型社會建設(shè)穩(wěn)步推進。加強老年人優(yōu)待和權(quán)益保障，2012年以來，全國法律援助機構(gòu)共組織辦理老年人法律援助案件109.8萬余件。開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和特殊困難老年人家庭適老化改造，推進老年宜居環(huán)境建設(shè)。啟動全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建。出臺政策措施，解決老年人運用智能技術(shù)困難問題，幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。大力營造養(yǎng)老孝老敬老的社會氛圍。

下一步，我們將認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于老齡工作的重要指示精神，會同各地各部門，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，加快健全社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系，大力弘揚孝親敬老傳統(tǒng)美德，落實好老年優(yōu)待政策，維護好老年人合法權(quán)益，發(fā)揮好老年人積極作用，讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享健康幸福晚年。我就介紹到這里，謝謝！

主持人

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長

胡強強

謝謝王司長。下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。

總臺央視新聞中心記者

人口老齡化是今后我們國家很長一段時間的基本國情，我們國家人口老齡化面臨著怎樣的形勢？有哪些顯著的特點？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委老齡司司長

王海東

具體來說，我國老齡化呈現(xiàn)出數(shù)量多、速度快、差異大、任務(wù)重的形勢和特點。一是老年人口數(shù)量多，人口老齡化速度快。截至2021年底，全國60歲及以上老年人口達2.67億，占總?cè)丝诘?8.9%；65歲及以上老年人口達2億以上，占總?cè)丝诘?4.2%。據(jù)測算，預(yù)計“十四五”時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過20%，進入中度老齡化階段。2035年左右，60歲及以上老年人口將突破4億，在總?cè)丝谥械恼急葘⒊^30%，進入重度老齡化階段。二是人口老齡化區(qū)域差異大。從城鄉(xiāng)來看，城鎮(zhèn)地區(qū)老年人數(shù)量比農(nóng)村多，但農(nóng)村地區(qū)老齡化程度比城鎮(zhèn)地區(qū)更高。按照2020年數(shù)據(jù)，全國60歲及以上人口占轄區(qū)人口比重超過20%的省份共有10個，主要集中在東北、川渝等地區(qū)。三是應(yīng)對人口老齡化任務(wù)重。到2050年前后，我國老年人口規(guī)模和比重、老年撫養(yǎng)比和社會撫養(yǎng)比將相繼達到峰值。隨著老年人口持續(xù)增加，人口老齡化程度不斷加深，給公共服務(wù)供給、社會保障制度可持續(xù)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，應(yīng)對任務(wù)很重。

下一步，我們將認真實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，堅持積極老齡觀，促進健康老齡化，努力走出一條中國特色應(yīng)對人口老齡化的道路。

新華社記者

隨著人口老齡化快速發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)日益重要并且緊迫，請問近十年來國家在推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)上的進展如何？謝謝。

民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長

李永新

謝謝您的提問。養(yǎng)老服務(wù)體系是貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的三大體系之一，聚焦于解決“老有所養(yǎng)”問題。黨的十八大以來，民政部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推動我國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得長足進步。

一是完善政策制度。推動全國人大常委會數(shù)次修改《老年人權(quán)益保障法》，黨中央、國務(wù)院層面出臺養(yǎng)老服務(wù)政策文件10余件，民政部及有關(guān)部門出臺政策文件90余件，養(yǎng)老服務(wù)國家或行業(yè)標準50余件，養(yǎng)老服務(wù)政策制度密集出臺，搭建起了養(yǎng)老服務(wù)制度體系的基本框架。

二是加強養(yǎng)老服務(wù)供給。推動養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開，相繼出臺土地供給、稅費優(yōu)惠、財政補貼等優(yōu)惠扶持政策。連續(xù)實施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革、敬老院改造提升等專項行動和試點。2012—2021年，中央財政累計投入359億元支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。到目前為止，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基本覆蓋城市社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū)。截至2022年第一季度，全國各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施達36萬個，床位812.6萬張，床位數(shù)是2012年底的近2倍。

三是提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。建立了養(yǎng)老服務(wù)標準體系，基本形成全國統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標準和評價體系。開展為期四年的全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，整治服務(wù)隱患42.2萬處。連續(xù)三年實施民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標提升工程。開展非法集資等養(yǎng)老詐騙專項整治，嚴厲打擊了一批不法機構(gòu)和欺老虐老行為，讓老年人在養(yǎng)老服務(wù)中更安全、更安心。

下一步，民政部將按照到2035年中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系成熟定型的遠景目標要求，進一步強基礎(chǔ)、建機制、破難題、補短板，推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

中央廣播電視總臺央廣記者

我想了解的是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。根據(jù)“9073”養(yǎng)老服務(wù)模式，我們發(fā)現(xiàn)其實居家和社區(qū)最受老年人歡迎，也是他們選擇比例最高的養(yǎng)老服務(wù)方式。但是我們采訪發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在很多社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施還不能完全滿足老年朋友的需求，想請問下一步在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施方面會有哪些改進和優(yōu)化？謝謝。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長

張雁

謝謝您的提問。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是老年人安享幸福晚年的重要保障。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部堅持將積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略落實到城市規(guī)劃建設(shè)管理的方方面面，多措并舉推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為老年人提供就近就便、“家門口”的服務(wù)。

一是完善標準規(guī)范。近年來，我部發(fā)布了《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標準》《養(yǎng)老服務(wù)智能化系統(tǒng)技術(shù)標準》《完整居住社區(qū)建設(shè)標準》等一批標準規(guī)范。這些標準規(guī)范緊扣老年人生理特征和心理需求，對設(shè)施的規(guī)劃布局、建設(shè)內(nèi)容、智能服務(wù)等都作出了詳細規(guī)定，為各地建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提供了堅實支撐。

二是摸清問題短板。我部組織開展了社區(qū)養(yǎng)老等基本公共服務(wù)的調(diào)查研究工作，在找準養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)難點和堵點的基礎(chǔ)上，出臺一系列政策措施。同時，我部選取59個城市開展城市體檢，將“社區(qū)老年服務(wù)站覆蓋率”作為重要體檢內(nèi)容，通過城市自體檢、第三方體檢和社會滿意度調(diào)查相結(jié)合的方式，及時查找設(shè)施建設(shè)短板、發(fā)現(xiàn)共性問題、制定整治措施。

三是加快設(shè)施建設(shè)。在既有居住區(qū)中，我部結(jié)合完整社區(qū)建設(shè)等城市更新工作，因地制宜補齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板。在新建居住區(qū)中，督促指導各地落實達標配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的要求，推動同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收和同步交付使用。2020年至2022年上半年，各地建設(shè)改造社區(qū)養(yǎng)老、助餐等服務(wù)設(shè)施約3.6萬個，得到了老年人的普遍歡迎。

下一步，我部將進一步聚焦廣大老年人在社區(qū)養(yǎng)老中的“急難愁盼”問題，加快建設(shè)一批舉步可達、安全健康的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，更好滿足老年人多層次、多樣化需求。謝謝。

老年健康報記者

9月21日是世界阿爾茨海默病日，阿爾茨海默癥患者既需要照看服務(wù)，也需要康復(fù)護理，對一個家庭來說是巨大的責任。請問如何做好此類患者的照護服務(wù)？在社會預(yù)防宣教方面，國家開展了哪些工作？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委老齡司司長

王海東

謝謝你的問題。阿爾茨海默病是老年期癡呆最主要的類型，我國60歲及以上老年人中約有1500萬癡呆患者，其中1000萬是阿爾茨海默病患者。這個病對我們國家老年人的健康和生活質(zhì)量都帶來了很大的影響。所以，國家也是高度重視。國家高度重視老年癡呆防控體系建設(shè)，健康中國行動老年健康促進行動將“65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降”設(shè)為結(jié)果性指標之一。近年來，我們主要開展了以下工作：

一是加強知識宣傳。印發(fā)預(yù)防干預(yù)核心信息，編制家屬照護核心提示，制作老年癡呆防治科普視頻，廣泛開展宣傳教育。

二是組織預(yù)防干預(yù)。組織15個省份開展老年人失能（失智）預(yù)防與干預(yù)試點工作。在全國1672個城鄉(xiāng)社區(qū)啟動實施老年人心理關(guān)愛項目，為58萬名老年人提供心理與認知狀況評估，開展分類干預(yù)和轉(zhuǎn)診服務(wù)。指導開展黃手環(huán)公益行動，預(yù)防老人走失。

三是開展早期篩查。國家衛(wèi)生健康委在部署2022年基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作時明確，各地要結(jié)合實際開展老年人認知功能初篩服務(wù)，對初篩結(jié)果異常的老年人，指導其到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)復(fù)查。

此外，我國職業(yè)教育在“學歷證書+職業(yè)技能等級證書”制度試點工作中，將失智老年人照護職業(yè)技能等級證書納入試點。我覺得，這將有效推進老年癡呆患者照護服務(wù)的發(fā)展。目前，已經(jīng)有4萬多人考取了這個證書。

下一步，我們將進一步加強科普宣教、預(yù)防干預(yù)、早診早治等老年癡呆防治工作。明天是第29個世界阿爾茨海默病日，我們也希望全社會各界都能參與到阿爾茨海默病的宣傳、預(yù)防和干預(yù)中來，我們希望患阿爾茨海默病的老年人得到更多的關(guān)心和關(guān)愛。謝謝。

紅星新聞記者

受傳統(tǒng)文化影響，我國老年人更習慣于居家依托社區(qū)養(yǎng)老，請問我國在推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中作了哪些工作？后續(xù)將怎樣更好滿足老年人需求？謝謝。

民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長

李永新

謝謝您的提問。近年來，民政部積極順應(yīng)廣大老年人依托社區(qū)居家養(yǎng)老的愿望，不斷推動養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的重心向居家社區(qū)傾斜。

一是加大政策供給。推動國家層面出臺多個政策文件，明確大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的政策導向，完善相關(guān)規(guī)劃、土地、住房、財政、稅收、投資、融資、人才等配套扶持政策。

二是加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導推動各地在區(qū)縣層面建設(shè)連鎖化運營、標準化管理的示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。截至2022年第一季度，全國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施32萬個，床位308萬張，分別占到全國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施數(shù)和床位數(shù)的88.9%、38%。

三是鼓勵試點創(chuàng)新。“十三五”時期，中央專項彩票公益金投入50億元支持203個地區(qū)開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點；2021、2022年，投入22億元支持84個地區(qū)開展居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，在這些試點和提升行動中，推動各地探索形成家庭養(yǎng)老床位，助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助行、助急“六助”服務(wù)，探訪關(guān)愛，互助養(yǎng)老等滿足老年人多元養(yǎng)老需求的服務(wù)模式。

下一步，民政部將重點加快優(yōu)化設(shè)施布局、創(chuàng)新服務(wù)形式、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，不斷增強居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平，進一步提升廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感。謝謝。

南方周末記者

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作整合了養(yǎng)老和醫(yī)療資源，很好地滿足了老年人的需求，近年來國家不斷推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，請問這項工作進展如何？接下來該怎樣更好地服務(wù)老年人群？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委老齡司司長

王海東

謝謝您的問題。確實，像你說的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深受老年人的歡迎，最近幾年國家衛(wèi)生健康委會同有關(guān)部門深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，應(yīng)該說取得了積極的成效。我們主要做了以下一些工作。一是完善政策措施。印發(fā)了《關(guān)于進一步推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的指導意見》，這是今年剛剛印發(fā)的。目的就是破除制約醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的難點堵點，出臺了一系列具有針對性的措施。我們制定了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)管理指南、醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)服務(wù)指南，還有醫(yī)養(yǎng)簽約合作服務(wù)指南三個標準規(guī)范。應(yīng)該說醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的標準規(guī)范體系初步建立。二是服務(wù)供給顯著增加。深化“放管服”改革，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)審批登記流程。開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動，增加居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給。組織開展老齡健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠程協(xié)同服務(wù)試點。截至2021年底，全國醫(yī)養(yǎng)簽約數(shù)是2017年的6.6倍；兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)數(shù)較2017年增加76.7%。三是服務(wù)質(zhì)量有效提升。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入全國質(zhì)量工作考核省級政府質(zhì)量工作考核要點。連續(xù)3年開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量提升行動，并列為全國“質(zhì)量月”活動內(nèi)容。實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目，開展示范?。▍^(qū)、市）、示范縣（市、區(qū)）和示范機構(gòu)創(chuàng)建活動，組織醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才能力提升培訓項目，2020年以來培訓4萬余人。

下一步，一是深化醫(yī)養(yǎng)資源共建共享。合理布局康復(fù)醫(yī)院、護理院、安寧療護機構(gòu)等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)，健全醫(yī)養(yǎng)合作機制。鼓勵農(nóng)村地區(qū)通過毗鄰建設(shè)、簽約合作、兩院一體等多種方式實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。二是加大居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給。支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為失能、高齡等老年人提供居家醫(yī)療服務(wù)。這是老年人迫切需要的。落實好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。三是提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量。落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合標準規(guī)范，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合從業(yè)人員的繼續(xù)教育，實施好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目，讓老年人獲得優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。謝謝。

香港中評社記者

我們知道，無障礙和適老化的環(huán)境對于老年人來說非常重要，請問住建部在推進無障礙和適老化建設(shè)，打造老年宜居環(huán)境方面開展了哪些工作？謝謝。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長

張雁

謝謝您的提問。近年來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同相關(guān)部門積極推進無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造工作，將這些工作納入“十三五”、“十四五”規(guī)劃綱要及《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，制定實施方案，統(tǒng)籌推進落實。

一是明確建設(shè)和改造標準。我部制修訂了《無障礙設(shè)計規(guī)范》《無障礙設(shè)施施工驗收及維護規(guī)范》《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》《既有住宅建筑功能改造技術(shù)規(guī)范》等一批標準規(guī)范，明確了無障礙通行設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、信息交流設(shè)施的設(shè)計、施工、驗收以及運行維護等要求。如，要求住宅入戶門、走道寬度要方便老年人及輪椅通行需要等。

二是打造老年人宜居環(huán)境。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，同步開展無障礙設(shè)施、適老設(shè)施的建設(shè)和改造。如，支持有條件的樓棟加裝電梯，開展住宅單元出入口坡道改造，以及在住宅樓梯上增設(shè)安全扶手等。2019年到2021年，各地在老舊小區(qū)改造中推動既有住宅加裝電梯5.1萬部，這項措施讓很多長期居家老年人實現(xiàn)了走出家門、走出樓棟。同時，我們結(jié)合人行道凈化專項行動，對人行天橋在內(nèi)的既有道路和設(shè)施進行改造，大幅提升城市道路無障礙設(shè)施建設(shè)率。

三是開展無障礙建設(shè)城市創(chuàng)建工作。“十二五”、“十三五”期間，我部會同有關(guān)部門命名339個無障礙建設(shè)示范和達標市、縣、村、鎮(zhèn)。今年，又會同中國殘聯(lián)印發(fā)《創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)示范城市（縣）管理辦法》，通過以點帶面的方式，引導各地持續(xù)提升無障礙環(huán)境建設(shè)水平。

下一步，我部將繼續(xù)推進無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造工作，為老年人提供高品質(zhì)生活空間，讓老年人的居住和出行更加舒適、更加便利。謝謝。

總臺央視社會與法頻道記者

近些年來，一些不法分子借養(yǎng)老之名實施詐騙，侵害老年人合法權(quán)益。打擊養(yǎng)老詐騙不僅僅是公檢司法這些部門的事情，需要集各部門之力，請問衛(wèi)健委和民政部在打擊養(yǎng)老詐騙工作有哪些舉措？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委老齡司司長

王海東

謝謝你的問題。確實，養(yǎng)老詐騙的問題近一個時期層出不窮，使老年人的權(quán)益受到侵害。今年4月，經(jīng)黨中央批準，由平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組牽頭，在全國組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，就是要維護好老年人的合法權(quán)益。國家衛(wèi)生健康委作為聯(lián)合開展專項行動的12個部門之一，主要負責整治衛(wèi)生健康領(lǐng)域的養(yǎng)老詐騙問題。

按照專項行動工作部署，我們一方面開展多種形式的宣傳和教育，比如發(fā)布警示教育案例、刊發(fā)科普知識、編印防騙手冊、組織開展反詐防騙的知識大賽等各種方式，廣泛深入開展反詐防騙的政策宣傳和科普知識宣傳。

另一方面，加強舉報線索核查整治。我們開展了民營醫(yī)院專項巡查行動，將養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)抽查納入我委2022年國家隨機監(jiān)督抽查計劃。聯(lián)合民政部、中醫(yī)藥局等部門印發(fā)通知，指導各地聚焦養(yǎng)老機構(gòu)涉醫(yī)違法違規(guī)行為，比如養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)有沒有資質(zhì)、有沒有超范圍開展服務(wù)，養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機構(gòu)工作人員有沒有執(zhí)業(yè)資格等等，都是在我們這次清理打擊的范圍之內(nèi)。我們累計排查了4萬多家養(yǎng)老機構(gòu)。針對群眾反映的線索，及時進行核查處置。

下一步，國家衛(wèi)生健康委將繼續(xù)做好專項行動工作，切實維護好老年人的合法權(quán)益。我請民政部的同志繼續(xù)補充介紹專項行動的有關(guān)情況。

民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長

李永新

按照專項行動的工作部署，民政部負責整治養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉詐問題隱患，指導各地民政部門主要開展了三方面工作，推動存量隱患清倉見底，取得了較好進展。

一是全面宣傳發(fā)動。結(jié)合老年人特點，通過公布投訴舉報平臺、發(fā)布典型案例等多種方式，在社區(qū)、機構(gòu)、老年人身邊開展形式多樣的精準宣傳，提高了老年人識騙防騙能力。

二是深入摸底排查。對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及場所開展了兩輪深入摸排。截至8月底，累計排查了27萬多家機構(gòu)和場所，梳理出950家風險隱患點。還配合衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥管理部門開展了養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)專項排查，發(fā)揮了部門協(xié)調(diào)聯(lián)動作用。

三是集中打擊整治。根據(jù)“紅橙黃”風險隱患等級，對問題隱患機構(gòu)和場所依法做好分類處置。累計取締關(guān)停510家，立案81家，判決48家，移交相關(guān)部門處置91家，存量風險隱患正有序化解。

下一步，民政部門將按照統(tǒng)一部署，高質(zhì)量完成專項行動各項任務(wù)，守護好老百姓“養(yǎng)老錢”，讓廣大老年人安享幸福晚年。謝謝。

中新社記者

廣大老年人對健康問題十分關(guān)注，“十四五”時期，我國將從輕度老齡化進入中度老齡化，幫助老年人實現(xiàn)健康老齡化十分迫切和重要。請問國家衛(wèi)生健康委在推動健康老齡化方面作了哪些工作，面對人口老齡化新形勢，下一步有哪些考慮？

國家衛(wèi)生健康委老齡司司長

王海東

家家有老人、人人都會老，老年人最關(guān)注健康問題。我們也經(jīng)常講，要實現(xiàn)健康老齡化的目標。健康老齡化簡單講就是維護老年人的內(nèi)在能力，改善老年人的外部環(huán)境，延長老年人的健康預(yù)期壽命，所以健康老齡化是應(yīng)對人口老齡化成本最低、效益最好的手段和途徑。國家衛(wèi)生健康委近年來致力于推動健康老齡化，主要開展了以下幾項工作：

一方面，扎實開展老年健康服務(wù)。我們專門印發(fā)了建立完善老年健康服務(wù)體系的政策文件，明確了要建立完善健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護理、長期照護、安寧療護“六位一體”、綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系。這是我們的宗旨和目標，也是工作任務(wù)。同時，我們開展系列活動，通過多種方式加強老年健康教育。落實老年人健康管理服務(wù)，2021年，大約有1.2億65歲及以上的老年人在城鄉(xiāng)社區(qū)接受了健康管理服務(wù)。推動建設(shè)老年友善醫(yī)療機構(gòu)，實施便利老年人就醫(yī)的舉措。我們經(jīng)常說看病難，老年人看病更難。老年人不僅看病難，老年人去看病也難。所以，我們采取很多措施，就是要便利老年人看病就醫(yī)。我們在91個市（區(qū)）開展國家安寧療護試點。截至2021年底，設(shè)有老年醫(yī)學科的二級及以上綜合醫(yī)院達到4685個，2025年我們要在60%以上二級及以上綜合醫(yī)院建設(shè)老年醫(yī)學科。建成老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)約2.1萬個，設(shè)有安寧療護科的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)超過1000個。

另一方面，加大健康保障力度。將老年醫(yī)學人才培訓納入中央財政轉(zhuǎn)移支付項目，這是首次納入。建成運行全國老齡健康信息管理系統(tǒng)，這也是首次建成。設(shè)立老年健康統(tǒng)計調(diào)查制度，開展我國首次老年人健康素養(yǎng)調(diào)查。設(shè)立了老年健康標準專業(yè)委員會，推動老年健康領(lǐng)域標準規(guī)范建設(shè)。

下一步，我們將持續(xù)做好老年健康預(yù)防保健、醫(yī)療服務(wù)、健康照護等工作，特別是我們要開展老年口腔健康、老年營養(yǎng)改善、老年癡呆防治和老年心理關(guān)愛四大行動，目的是提升老年人主動健康能力，提高老年人健康素養(yǎng)和健康水平，讓老年人少得病、晚得病、不得大病。謝謝。

主持人

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長

胡強強

謝謝王司長，現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)就到這里。讓老年人老有所養(yǎng)、生活幸福、健康長壽是我們大家的共同愿望。推動新時代老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將為老年朋友安享健康幸福晚年提供有力保障。

今天的發(fā)布會三位嘉賓向我們介紹了黨的十八大以來老齡工作的相關(guān)進展和成效，回答了媒體朋友提出的問題。接下來，我們還將圍繞“一切為了人民健康——我們這十年”舉辦系列新聞發(fā)布會，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注。謝謝各位嘉賓，謝謝各位媒體朋友。今天的發(fā)布會到此結(jié)束。再見。