4月12日，2023年全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治、基層、應(yīng)急和食品安全工作會(huì)議召開。會(huì)議提出，2023年要扎實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，會(huì)議部署了2023年基層衛(wèi)生健康工作重點(diǎn)。

一是全面貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》。《意見》內(nèi)容極為豐富，適應(yīng)新時(shí)代新征程的鄉(xiāng)村形勢(shì)，各地要以落實(shí)文件為契機(jī)，盡快拿出具體行動(dòng)方案，落實(shí)“縣級(jí)強(qiáng)、鄉(xiāng)級(jí)活、村級(jí)穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通”系統(tǒng)性要求，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)隊(duì)伍，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展。

二是落實(shí)《衛(wèi)生健康系統(tǒng)貫徹落實(shí)以基層為重點(diǎn)的新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針若干要求》。各地要切實(shí)履行建設(shè)、投入、管理等職責(zé)，抓緊出臺(tái)細(xì)化措施，體現(xiàn)基層為重點(diǎn)的工作方針要求，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，始終把基層工作抓緊抓實(shí)。

三是持續(xù)發(fā)揮“五級(jí)書記”抓農(nóng)村疫情防控的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。實(shí)踐證明，中央的這一決策要求對(duì)做好農(nóng)村疫情防控至關(guān)重要，尤其是要通過這一機(jī)制，解決一些農(nóng)村和基層衛(wèi)生健康服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和政策機(jī)制問題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)資源，保障投入，夯實(shí)工作。

四是推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)由試點(diǎn)階段轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)階段。以省為單位部署開展，今年達(dá)到緊密型標(biāo)準(zhǔn)的縣（市、涉農(nóng)區(qū)）比例不低于60%。

五是深化鄉(xiāng)村一體化管理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責(zé)和服務(wù)延伸至村級(jí)，公辦村衛(wèi)生室可作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的派駐機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員、藥品、服務(wù)、信息和績效等統(tǒng)一管理。以省為單位，今年實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物鄉(xiāng)村一體化管理的村衛(wèi)生室要達(dá)到1/3以上。

六是加強(qiáng)村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)充農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模，實(shí)施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃，推動(dòng)落實(shí)村醫(yī)崗位補(bǔ)助、參加社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助和村衛(wèi)生室運(yùn)行補(bǔ)助等政策，確保隊(duì)伍穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)到位。

七是深入做好老年人等重點(diǎn)人群健康服務(wù)。新冠疫情風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，對(duì)65歲以上老年人群的健康服務(wù)應(yīng)持續(xù)深化開展，并納入家庭醫(yī)生日常簽約服務(wù)機(jī)制，保持動(dòng)態(tài)全覆蓋。

八是實(shí)現(xiàn)村（居）民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)全覆蓋，健全黨建引領(lǐng)和群眾參與的基層衛(wèi)生健康治理體系。

九是進(jìn)一步加強(qiáng)基層發(fā)熱診室建設(shè)和藥械、救護(hù)車輛配備。各地按照基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療新冠病毒感染物資配備參考標(biāo)準(zhǔn)，將抗病毒和對(duì)癥治療藥物、急救車組、制氧機(jī)等配備到位，更好應(yīng)對(duì)可能風(fēng)險(xiǎn)。

十是實(shí)施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。2023年達(dá)到服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)比例提高到70%以上，新增建設(shè)社區(qū)醫(yī)院500所左右。各地要選建升級(jí)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，重點(diǎn)加強(qiáng)中心衛(wèi)生院能力，發(fā)揮縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)次中心作用。

十一是積極推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。各地要明確工作目標(biāo)，持續(xù)提高家庭醫(yī)生簽約率，以每年提升1~3個(gè)百分點(diǎn)的速度持續(xù)推進(jìn)。各地要在6月底前制定具體實(shí)施方案，總結(jié)推廣疫情轉(zhuǎn)段期間家庭醫(yī)生為重點(diǎn)人群服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)盡快實(shí)現(xiàn)“六個(gè)拓展”。

十二是優(yōu)化完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。中央財(cái)政加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目投入，新增經(jīng)費(fèi)連同基本藥物制度補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)要重點(diǎn)用于基層，特別是鄉(xiāng)村兩級(jí)，起到保服務(wù)、穩(wěn)隊(duì)伍作用。

十三是啟動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效評(píng)價(jià)。國家制定標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)開展評(píng)價(jià)，結(jié)果統(tǒng)一發(fā)布。

十四是推動(dòng)解決村衛(wèi)生室醫(yī)保報(bào)銷資質(zhì)，更好為居民提供便捷服務(wù)。

十五是深入推進(jìn)基層衛(wèi)生健康12個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，協(xié)調(diào)政策，在基層衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展上創(chuàng)造新做法、貢獻(xiàn)新經(jīng)驗(yàn)。