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第51屆會(huì)刊
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發(fā)布時(shí)間:2023-06-12
關(guān)于發(fā)布推薦性衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)院電力系統(tǒng)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》的通告
國(guó)衛(wèi)通〔2023〕2號(hào)
現(xiàn)發(fā)布推薦性衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)院電力系統(tǒng)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》,編號(hào)和名稱如下:
WST+820—2023 醫(yī)院電力系統(tǒng)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)
該標(biāo)準(zhǔn)自2023年10月1日起施行。
特此通告。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2023年4月6日
醫(yī)院電力系統(tǒng)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)
前 言
本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)技術(shù)審查和技術(shù)咨詢,由國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)療管理服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)性和格式審查, 由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)醫(yī)政司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理、法規(guī)司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:四川大學(xué)華西醫(yī)院、上海交通大學(xué)附屬第六人民醫(yī)院、北京醫(yī)院、成都廣益技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司、中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院有限公司、成都市消防救援支隊(duì)、國(guó)家電網(wǎng)成都供電公司、泰康西南醫(yī)學(xué)中心、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院皮膚病醫(yī)院、華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院、西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院、中山大學(xué)眼科中心、北京大學(xué)第三醫(yī)院、四川省醫(yī)院協(xié)會(huì)。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:黃進(jìn)、汪劍、蔣太剛、徐建兵、祁曉霞、秦斗、周宗仁、陳梅、湯巧娣、王京平。
引 言
醫(yī)院作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重要組成部分,人員密集且多為患者及家屬、陪護(hù)人員,尤以老人、婦女、兒童等居多,一旦發(fā)生火災(zāi),人員自救能力差、疏散逃生困難,容易造成群死群傷的惡性事故并伴隨較大的財(cái)產(chǎn)損失。
醫(yī)院電氣設(shè)備眾多,除具有常規(guī)的建筑電氣設(shè)備和辦公、生活用電設(shè)備外,還具有大量的醫(yī)療用電設(shè)備和其它用電設(shè)備。這些電氣設(shè)備用電負(fù)荷較大、電氣線路復(fù)雜,且廣泛零星分布在醫(yī)院各個(gè)區(qū)域,加之醫(yī)院?jiǎn)T工、病人及家屬、服務(wù)供應(yīng)商等用電人員存在一定的流動(dòng)性,因違規(guī)使用和管理不善導(dǎo)致電氣火災(zāi)發(fā)生的幾率較其它用電單位的幾率更大。
為規(guī)范醫(yī)院電力系統(tǒng)安全管理,預(yù)防和減少電氣火災(zāi)事故,提高醫(yī)院電力系統(tǒng)消防安全管理水平、減少電氣火災(zāi)危害,保障醫(yī)院安全運(yùn)行,依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī),在調(diào)查研究、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、分析電氣火災(zāi)事故特征,并廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上制定本標(biāo)準(zhǔn)。
醫(yī)院電力系統(tǒng)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了醫(yī)院電力系統(tǒng)消防安全管理基本要求、電氣設(shè)備消防安全管理和服務(wù)供應(yīng)商管理要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類各級(jí)醫(yī)院的電力系統(tǒng)消防安全管理,有類似電力系統(tǒng)的其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)可參照?qǐng)?zhí)行。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本標(biāo)準(zhǔn)必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn);不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB/T 5907.1 消防詞匯 第1部分:通用術(shù)語(yǔ)
GB/T 13955 剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行
GB 14287.1 電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng) 第1部分:電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備
GB 14287.2 電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng) 第2部分:剩余電流式電氣火災(zāi)監(jiān)控探測(cè)器
GB 26859 電力安全工作規(guī)程 電力線路部分
GB 26860 電力安全工作規(guī)程 發(fā)電廠和變電站電氣部分
GB 50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
GB 50116 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 51039 綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范
GA 654 人員密集場(chǎng)所消防安全管理
DL 408 電業(yè)安全工作規(guī)程(發(fā)電廠和變電所電氣部分)
DL/T 596 電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程
WS 308 醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理
WS 434 醫(yī)院電力系統(tǒng)運(yùn)行管理
3 術(shù)語(yǔ)和定義
GB/T 5907.1、GB 50016、GB 51039、GB 14287.1、GB 14287.2、GB 50116、GB/T 13955、GA 654和 WS 308 界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1
醫(yī)院電力系統(tǒng)消防安全 fire safety of hospital electric power system
醫(yī)院電力系統(tǒng)火災(zāi)預(yù)防和滅火救援的總稱。
3.2
醫(yī)院電力系統(tǒng)electric power system of hospital
醫(yī)院內(nèi)發(fā)電、輸電、變電、配電、用電等電氣設(shè)備和線路的組合。
3.3
醫(yī)院電氣設(shè)備hospital electrical equipment
醫(yī)院內(nèi)建筑電氣設(shè)備、醫(yī)療用電設(shè)備、辦公生活用電設(shè)備、其它用電設(shè)備以及臨時(shí)用電設(shè)備的總稱。
3.4
建筑電氣設(shè)備building electrical equipment
建筑工程現(xiàn)場(chǎng)及建筑的機(jī)電設(shè)備(如電梯、空調(diào)等),變配電設(shè)備,發(fā)電機(jī)設(shè)備,蓄電池設(shè)備,動(dòng)力設(shè)備,照明設(shè)備,通信設(shè)備及各類輔助設(shè)備與電氣線路的總稱。
3.5
醫(yī)療用電設(shè)備 medical electrical equipment
醫(yī)院內(nèi)與某一專門供電網(wǎng)僅有一個(gè)連接,對(duì)在醫(yī)療監(jiān)視下的患者進(jìn)行診斷、治療或監(jiān)護(hù),與患者有身體的或電氣的接觸,和(或)向患者傳送或從患者取得能量,和(或)檢測(cè)這些所傳送或取得的能量的用電設(shè)備,如直接數(shù)字平板 X 線成像系統(tǒng)、X 射線計(jì)算機(jī)體層攝影裝置、磁共振成像等。
3.6
辦公生活用電設(shè)備 office and living electrical equipment
醫(yī)院工作人員、患者及患者家屬在醫(yī)院工作或生活中使用的用電設(shè)備,如電腦、打印機(jī)、飲水機(jī)、開水器等。
3.7
其它用電設(shè)備 other electrical equipment
醫(yī)院內(nèi)除建筑電氣設(shè)備、醫(yī)療用電設(shè)備和辦公生活用電設(shè)備外,在使用過程中有電氣火災(zāi)安全隱患,在電氣設(shè)備消防安全管理工作中需要重點(diǎn)關(guān)注的設(shè)備或器具的總稱,如醫(yī)用氣體設(shè)備、消毒供應(yīng)設(shè)備、檢驗(yàn)試驗(yàn)設(shè)備、信息設(shè)備等。
3.8
臨時(shí)用電設(shè)備 temporary electrical equipment
醫(yī)院內(nèi)義診、會(huì)議、施工、應(yīng)急救援和文化活動(dòng)等現(xiàn)場(chǎng)中,需要新接電源,且用電時(shí)間較短的設(shè)備或器具,以及線路的總稱。
3.9
電氣火災(zāi) electrical Fire
由于電氣線路、用電設(shè)備、器具以及供配電設(shè)備出現(xiàn)故障釋放的熱能,如高溫、電弧、電火花以及非故障性釋放的能量,如電熱器具的熾熱表面,在具備燃燒條件下引燃本體或其它可燃物而造成的火災(zāi),也包括由雷電和靜電引起的火災(zāi)。
3.10
服務(wù)供應(yīng)商 service provider
為醫(yī)院電氣設(shè)備安裝、改造、預(yù)防性維護(hù)或電氣施工等電氣工程項(xiàng)目提供產(chǎn)品或服務(wù)的院外專業(yè)單位。
4電力系統(tǒng)消防安全管理基本要求
4.1 一般規(guī)定
4.1.1 醫(yī)院電力系統(tǒng)消防安全管理應(yīng)包括建筑電氣設(shè)備、醫(yī)療用電設(shè)備、辦公生活用電設(shè)備、其它用電設(shè)備、臨時(shí)用電設(shè)備以及與設(shè)備配套的電氣線路管理。
4.1.2 電力系統(tǒng)消防安全管理是醫(yī)院消防安全管理的重點(diǎn)方面之一。
4.1.3 醫(yī)院應(yīng)明確本單位建筑電氣設(shè)備、醫(yī)療用電設(shè)備、辦公生活用電設(shè)備、其它用電設(shè)備以及臨時(shí)用電設(shè)備各層級(jí)消防安全管理的責(zé)任人。
4.1.4 醫(yī)院內(nèi)建筑電氣設(shè)備消防安全管理的部門責(zé)任人宜由建筑電氣設(shè)備運(yùn)行管理部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,醫(yī)療用電設(shè)備、辦公生活用電設(shè)備、其它用電設(shè)備以及臨時(shí)用電設(shè)備消防安全管理的部門責(zé)任人宜由設(shè)備歸口、使用部門(科室)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
4.1.5 醫(yī)院各個(gè)部門設(shè)置的專(兼)職消防安全管理人員,應(yīng)把電氣安全管理作為重點(diǎn)管理方面之一,制定應(yīng)對(duì)電氣火災(zāi)的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
4.1.6 醫(yī)院內(nèi)各種電氣設(shè)備的使用部門(科室)應(yīng)服從醫(yī)院消防安全管理部門的統(tǒng)一管理。醫(yī)院消防安全管理部門應(yīng)全面監(jiān)督和落實(shí)包括電氣設(shè)備消防安全、防雷、防靜電等電氣消防安全管理工作。
4.1.7 醫(yī)院應(yīng)結(jié)合本單位電氣設(shè)備基本情況,配置電氣專業(yè)技術(shù)人員,負(fù)責(zé)電氣設(shè)備操作、維護(hù)和日常消防安全管理工作。
4.1.8 電氣專業(yè)技術(shù)人員和作業(yè)人員應(yīng)接受消防安全培訓(xùn),并獲得特種作業(yè)操作證后方可進(jìn)入電氣作業(yè)崗位。
4.1.9 醫(yī)院定期進(jìn)行的消防安全培訓(xùn)應(yīng)將電氣火災(zāi)隱患的特點(diǎn)、預(yù)防和撲救方法納入培訓(xùn)教育的重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)醫(yī)療用電設(shè)備的操作人員定期開展醫(yī)療用電設(shè)備操作安全和消防安全知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)醫(yī)療用電設(shè)備操作人員應(yīng)對(duì)電氣火災(zāi)的處置能力,提高自救能力。
4.1.10 醫(yī)院應(yīng)根據(jù)電氣設(shè)備的特點(diǎn),制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程,建立電力系統(tǒng)消防安全管理檔案。
4.1.11 醫(yī)院應(yīng)通過多種形式開展經(jīng)常性的包括電力系統(tǒng)消防知識(shí)在內(nèi)的宣傳活動(dòng)。在本單位的公眾活動(dòng)場(chǎng)所明顯位置設(shè)置圖畫、視頻等形式宣傳電氣火災(zāi)危害、預(yù)防、滅火、應(yīng)急疏散以及安全用電常識(shí)等。
4.2 電力系統(tǒng)消防安全管理職責(zé)
4.2.1 醫(yī)院應(yīng)明確下列責(zé)任人和管理人及其相應(yīng)職責(zé),并公布執(zhí)行:電力系統(tǒng)消防安全責(zé)任人、管理人,建筑電氣設(shè)備、醫(yī)療用電設(shè)備、辦公生活用電設(shè)備、其它用電設(shè)備以及臨時(shí)用電設(shè)備的歸口、使用或管理部門(科室)消防安全責(zé)任人、管理人,電氣專業(yè)技術(shù)人員。
4.2.2 電力系統(tǒng)消防安全責(zé)任人應(yīng)履行下列職責(zé):
a)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障醫(yī)院電力系統(tǒng)消防安全符合規(guī)定,掌握醫(yī)院電力系統(tǒng)消防安全情況;
b)統(tǒng)籌安排醫(yī)院電力系統(tǒng)消防安全管理工作,審批實(shí)施電力系統(tǒng)消防安全年度工作計(jì)劃,審批電力系統(tǒng)消防檢測(cè)計(jì)劃;
c)為醫(yī)院電力系統(tǒng)消防安全管理提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;
d)確定電力系統(tǒng)消防逐級(jí)安全責(zé)任,審批實(shí)施電力系統(tǒng)消防安全管理制度和保障電氣設(shè)備消防安全的操作規(guī)程;
e)組織電力系統(tǒng)消防安全檢查,督促落實(shí)電力系統(tǒng)消防安全隱患整改,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題;
f)審批實(shí)施電力系統(tǒng)消防安全器材和設(shè)備更換計(jì)劃;
g)審批實(shí)施符合醫(yī)院實(shí)際的電氣火災(zāi)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織實(shí)施演練;
h)審批新增用電設(shè)備、線路及對(duì)原有用電設(shè)備和線路的改造計(jì)劃。
4.2.3 電力系統(tǒng)消防安全管理人應(yīng)履行下列職責(zé):
a)對(duì)電力系統(tǒng)消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé);
b)組織擬訂電力系統(tǒng)消防安全年度工作計(jì)劃,組織實(shí)施電力系統(tǒng)消防安全管理工作,組織實(shí)施電
力系統(tǒng)消防檢測(cè);
c)組織擬訂電力系統(tǒng)消防安全工作的資金預(yù)算和組織保障方案;
d)組織制訂電力系統(tǒng)消防安全管理制度和保障電氣設(shè)備消防安全的操作規(guī)程;
e)組織實(shí)施電力系統(tǒng)消防安全檢查,落實(shí)電力系統(tǒng)消防安全隱患整改,及時(shí)處理涉及電力系統(tǒng)消防安全的重大問題;
f)擬訂電力系統(tǒng)消防安全器材和設(shè)備更換計(jì)劃;
g)組織制訂符合醫(yī)院實(shí)際的電氣火災(zāi)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織實(shí)施演練;
h)審核新增用電設(shè)備、線路及原有用電設(shè)備和線路的改造計(jì)劃,向電力系統(tǒng)消防安全責(zé)任人報(bào)告審核意見。
4.2.4 建筑電氣設(shè)備消防安全管理的部門責(zé)任人應(yīng)履行下列職責(zé):
a)對(duì)醫(yī)院電力系統(tǒng)消防安全管理人負(fù)責(zé);
b)統(tǒng)籌安排建筑電氣設(shè)備消防安全管理工作,根據(jù)電力系統(tǒng)消防安全年度工作計(jì)劃,組織擬訂建筑電氣設(shè)備年度消防安全工作計(jì)劃,并上報(bào)醫(yī)院電力系統(tǒng)消防安全管理人;
c)確定本部門不同崗位消防安全責(zé)任,組織制訂建筑電氣設(shè)備消防安全管理制度和保障建筑電氣設(shè)備消防安全的操作規(guī)程,并上報(bào)醫(yī)院電力系統(tǒng)消防安全管理人;
d)定期組織建筑電氣設(shè)備消防安全檢查;
e)督促落實(shí)建筑電氣設(shè)備消防安全隱患整改,及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題,不能及時(shí)處理的,應(yīng)采取相應(yīng)措施并向醫(yī)院電氣設(shè)備消防安全管理人報(bào)告;
f)發(fā)現(xiàn)火情,立即報(bào)警并組織人員疏散和進(jìn)行初起火災(zāi)撲救;
g)按計(jì)劃組織實(shí)施建筑電氣設(shè)備消防安全器材和設(shè)備更換;
h)在醫(yī)院消防安全管理部門指導(dǎo)下,組織制訂建筑電氣設(shè)備消防安全應(yīng)急預(yù)案,并定期實(shí)施演練;
i)組織建立臨時(shí)用電和服務(wù)供應(yīng)商用電審批機(jī)制,審批符合規(guī)范要求和消防安全要求的臨時(shí)用電和管理服務(wù)供應(yīng)商;
j)審核新增用電設(shè)備、線路及原有用電設(shè)備和線路的改造計(jì)劃,向醫(yī)院電力系統(tǒng)消防安全管理人報(bào)告審查意見。
4.2.5 醫(yī)療用電設(shè)備、辦公生活用電設(shè)備、其它用電設(shè)備以及臨時(shí)用電設(shè)備歸口、使用部門(科室)消防安全責(zé)任人應(yīng)履行下列職責(zé):
a)對(duì)醫(yī)院電力系統(tǒng)消防安全管理人負(fù)責(zé);
b)保障設(shè)備使用符合產(chǎn)品使用說明的有關(guān)要求以及現(xiàn)行消防法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)院消防安全管理規(guī)定;
c)組織實(shí)施電氣設(shè)備消防安全巡查和定期檢查,管理本部門(科室)所屬的各類醫(yī)療用電設(shè)備、辦公生活用電設(shè)備和其它用電設(shè)備以及臨時(shí)用電設(shè)備;
d)發(fā)現(xiàn)電氣火災(zāi)安全隱患,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)消防安全責(zé)任人報(bào)告;
e)發(fā)現(xiàn)火情,應(yīng)立即報(bào)警并組織人員疏散和進(jìn)行初起火災(zāi)撲救。
4.2.6 建筑電氣設(shè)備消防安全管理的部門管理人應(yīng)履行下列職責(zé):
a)對(duì)建筑電氣設(shè)備消防安全管理部門責(zé)任人負(fù)責(zé);
b)根據(jù)部門的統(tǒng)籌安排,組織開展建筑電氣設(shè)備消防安全管理工作,組織實(shí)施建筑電氣設(shè)備年度
消防安全工作計(jì)劃;
c)保障建筑電氣設(shè)備消防安全管理工作符合建筑電氣設(shè)備消防安全管理制度和安全操作規(guī)程的規(guī)定;
d)組織開展建筑電氣設(shè)備消防安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除建筑電氣設(shè)備消防安全隱患,不能及時(shí)消除的,應(yīng)采取相應(yīng)措施并向建筑電氣設(shè)備消防安全管理部門責(zé)任人報(bào)告;
e)組織開展建筑電氣設(shè)備火災(zāi)消防演練;
f)審核臨時(shí)用電和服務(wù)供應(yīng)商用電的需求和消防安全條件,并將審核結(jié)果向部門消防安全責(zé)任人報(bào)告,負(fù)責(zé)臨時(shí)用電和服務(wù)供應(yīng)商用電監(jiān)督管理;
g)熟悉醫(yī)院供電負(fù)荷情況,根據(jù)電源條件制定新增用電設(shè)備、線路及原有用電設(shè)備和線路改造計(jì)劃,并向部門消防安全責(zé)任人報(bào)告;
h)協(xié)助醫(yī)院消防安全管理部門開展醫(yī)療用電設(shè)備、辦公生活用電和其它用電設(shè)備以及臨時(shí)用電設(shè)備電氣消防安全檢查。
4.2.7 醫(yī)療用電設(shè)備、辦公生活用電設(shè)備、其它用電設(shè)備以及臨時(shí)用電設(shè)備歸口、使用部門(科室)消防安全管理人應(yīng)履行下列職責(zé):
a)對(duì)醫(yī)療用電設(shè)備、辦公生活用電設(shè)備和其它設(shè)備以及臨時(shí)用電設(shè)備的歸口、使用部門(科室)消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé);
b)制定并督促落實(shí)安全操作規(guī)程;
c)日常巡查和定期檢查本部門所屬的電氣設(shè)備消防安全情況;
d)發(fā)現(xiàn)電氣火災(zāi)隱患,應(yīng)及時(shí)上報(bào)部門(科室)消防安全責(zé)任人;
e)發(fā)現(xiàn)火情,應(yīng)立即報(bào)警并協(xié)助消防安全責(zé)任人組織人員疏散并進(jìn)行初起火災(zāi)撲救。
4.2.8 電氣專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)履行下列職責(zé):
a)遵守醫(yī)院消防安全管理制度;
b)熟悉醫(yī)院電力系統(tǒng)消防安全管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行;
c)熟悉醫(yī)院電力系統(tǒng)消防安全年度工作計(jì)劃,并按計(jì)劃完成年度工作;
d)熟悉電氣設(shè)備消防安全操作規(guī)程,并嚴(yán)格按規(guī)程進(jìn)行操作;
e)結(jié)合醫(yī)院電力系統(tǒng)運(yùn)行管理的巡查工作,對(duì)電氣設(shè)備開展電氣防火安全巡查;
f)發(fā)現(xiàn)電氣火災(zāi)隱患,應(yīng)及時(shí)向電氣設(shè)備消防安全管理部門管理人報(bào)告;
g)發(fā)現(xiàn)火情,應(yīng)立即報(bào)警并積極參與初起火災(zāi)撲救;
h)積極參與電力系統(tǒng)消防安全管理培訓(xùn)。
4.3 電力系統(tǒng)消防安全管理制度
4.3.1 醫(yī)院應(yīng)結(jié)合本單位電力系統(tǒng)特點(diǎn),建立電力系統(tǒng)消防安全管理制度,并公布執(zhí)行。
4.3.2 醫(yī)院電力系統(tǒng)消防安全管理制度應(yīng)包括電力系統(tǒng)消防安全教育培訓(xùn)制度、建筑電氣設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、電力系統(tǒng)消防安全巡視檢查制度、電力系統(tǒng)消防安全隱患報(bào)告和整改制度、用電安全管理制度、臨時(shí)用電管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度、電力系統(tǒng)消防安全例會(huì)制度、電力系統(tǒng)消防安全考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度、消防安全檔案管理制度和其它必要的消防安全管理內(nèi)容。
4.3.3 電力系統(tǒng)消防安全教育培訓(xùn)制度應(yīng)包括下列內(nèi)容:
a)教育培訓(xùn)的目標(biāo)、方式方法、對(duì)象、內(nèi)容、周期和相應(yīng)的考核計(jì)劃;
b)保障電氣設(shè)備消防安全的操作規(guī)程;
c)對(duì)住院患者和陪護(hù)人員在入院時(shí)和住院期間進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全提示的相關(guān)要求;
d)對(duì)醫(yī)院保安、保潔員、實(shí)習(xí)生進(jìn)行經(jīng)常性消防安全提示的相關(guān)要求;
e)對(duì)服務(wù)供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和相關(guān)施工人員宣傳醫(yī)院電力系統(tǒng)消防安全管理的相關(guān)要求;
f)對(duì)新入職電氣專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行電氣設(shè)備消防安全教育培訓(xùn)的相關(guān)要求;
g)對(duì)電氣專業(yè)技術(shù)人員積極學(xué)習(xí)電力系統(tǒng)消防新技術(shù)的要求。
4.3.4 建筑電氣設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度應(yīng)包括下列內(nèi)容:
a)維護(hù)保養(yǎng)的人員、周期、內(nèi)容要求;
b)維護(hù)保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的建筑電氣設(shè)備消防安全隱患的處置程序和要求;
c)建立和保存維護(hù)保養(yǎng)檔案的要求。
4.3.5 電力系統(tǒng)消防安全巡視檢查制度應(yīng)包括下列內(nèi)容:
a)巡視檢查的人員和周期;
b)建筑電氣設(shè)備消防安全巡視檢查的內(nèi)容和要求;
c)醫(yī)療用電設(shè)備、辦公生活用電設(shè)備和其它用電設(shè)備以及臨時(shí)用電設(shè)備消防安全巡視檢查的內(nèi)容和要求;
d)巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的電氣設(shè)備消防安全隱患的處置程序和要求;
e)對(duì)醫(yī)院內(nèi)電氣設(shè)備安裝或電氣施工的檢查要求;
f)對(duì)臨時(shí)用電的檢查要求;
g)對(duì)服務(wù)供應(yīng)商提供的電氣產(chǎn)品或服務(wù)的檢查要求;
h)填寫和保存巡視檢查記錄資料的要求。
4.3.6 電力系統(tǒng)消防安全隱患報(bào)告和整改制度應(yīng)包括下列內(nèi)容:
a)建筑電氣設(shè)備消防安全隱患的報(bào)告程序、要求和整改責(zé)任人;
b)醫(yī)療用電設(shè)備、辦公生活用電設(shè)備和其它用電設(shè)備以及臨時(shí)用電設(shè)備消防安全隱患的報(bào)告程序、要求和整改責(zé)任人;
c)臨時(shí)用電消防安全隱患的報(bào)告程序、要求和整改責(zé)任人;
d)發(fā)現(xiàn)服務(wù)供應(yīng)商提供的電氣產(chǎn)品或服務(wù)存在消防安全隱患時(shí)的報(bào)告程序、要求和督促整改的責(zé)任人;
e)電力系統(tǒng)消防安全隱患消除前的防范措施;
f)電力系統(tǒng)消防安全隱患消除后整改記錄的填寫和保存要求;
g)對(duì)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改的電力系統(tǒng)消防安全隱患,在規(guī)定期限內(nèi)整改完成,并向消防機(jī)構(gòu)報(bào)送整改復(fù)函,同時(shí)存檔備查。
4.3.7 用電安全管理制度應(yīng)包括下列內(nèi)容:
a)醫(yī)療用電設(shè)備、辦公生活用電設(shè)備和其它用電設(shè)備以及臨時(shí)用電設(shè)備使用部門(科室)用電安全責(zé)任人;
b)用電設(shè)備、線路的檢查和維修要求,檢查、維修人員的職業(yè)資格要求;
c)用電設(shè)備的安全操作規(guī)程;
d)嚴(yán)禁私自設(shè)置臨時(shí)用電線路和設(shè)備;
e)禁止用電設(shè)備帶故障運(yùn)行或使用;
f)用電設(shè)備在未使用的情況下,應(yīng)斷開電源;
g)新增用電設(shè)備和線路的報(bào)批和驗(yàn)收要求。
4.3.8 臨時(shí)用電管理制度應(yīng)包括下列內(nèi)容:
a)臨時(shí)用電管理部門及其管理人;
b)臨時(shí)用電的審批范圍、程序和要求;
c)服務(wù)供應(yīng)商為醫(yī)院提供服務(wù)時(shí)的用電審批程序和要求。
4.3.9 滅火和應(yīng)急疏散演練制度、電力系統(tǒng)消防安全例會(huì)制度、電力系統(tǒng)消防安全考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度、消防安全檔案管理制度應(yīng)執(zhí)行 WS 308 相應(yīng)制度的要求。
4.4 日常巡查和檢查
4.4.1 醫(yī)院電力系統(tǒng)消防安全管理人應(yīng)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理工作要求,組織開展電氣設(shè)備消防安全巡查,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)場(chǎng)處理,及時(shí)上報(bào)。
4.4.2 建筑電氣設(shè)備消防安全巡查應(yīng)由建筑電氣設(shè)備消防安全管理部門的管理人組織開展,巡查應(yīng)結(jié)合醫(yī)院電力系統(tǒng)運(yùn)行管理要求,在設(shè)備正常使用狀態(tài)下進(jìn)行。
4.4.3 高壓側(cè)設(shè)備安全巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容:
a)除濕加熱裝置是否正常,過電壓保護(hù)裝置有無異常,電纜孔是否封堵完好,電纜是否可靠連接,電纜接頭有無氧化現(xiàn)象,電氣連接點(diǎn)溫度是否正常,是否有電弧發(fā)生;
b)環(huán)網(wǎng)開關(guān)柜電纜孔封堵是否完好,電纜是否可靠連接,電纜接頭有無氧化現(xiàn)象,電氣連接點(diǎn)溫度是否正常;
c)變壓器是否可靠接地,電氣接點(diǎn)溫度是否正常,電纜連接是否可靠,電纜接頭及母線有無氧化現(xiàn)象,鐵芯絕緣是否良好,散熱風(fēng)機(jī)是否能夠正常啟閉,變壓器超溫報(bào)警功能是否正常;
d)高壓電纜有無發(fā)熱破裂,所處溝、槽或井有無積水和封堵是否完好,標(biāo)識(shí)牌上信息是否清晰可見。
4.4.4 低壓側(cè)設(shè)備安全巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容:
a)饋線電纜是否可靠連接,電纜連接端有無灼燒痕跡,電纜接頭有無氧化現(xiàn)象,電纜孔是否封堵完好,電氣接點(diǎn)有無過熱變色現(xiàn)象,柜體是否可靠接地;
b)無功補(bǔ)償柜電容器外殼是否變形,溫度是否正常,套管和絕緣子表面是否清潔無破損,有無放電痕跡;
c)低壓電纜有無發(fā)熱破裂,所處溝、槽或井有無積水和封堵是否良好,標(biāo)識(shí)牌上信息是否清晰可見;
d)發(fā)電機(jī)饋線電纜連接是否可靠,發(fā)電機(jī)是否可靠接地,饋線電纜接頭有無過熱變色現(xiàn)象,啟動(dòng)電瓶電壓是否正常,電池正負(fù)端子有無氧化,柴油濾清器、機(jī)油濾清器和輸油管路是否存在泄漏,油箱是否存在泄漏,接地是否可靠;
e)配電箱/柜內(nèi)部配電線路是否可靠連接,有無灼燒痕跡,剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置是否有效工作;
f)應(yīng)急電源柜內(nèi)部配電線路是否可靠連接,有無灼燒痕跡,電池是否正常工作,有無鼓包、發(fā)燙、漏液等現(xiàn)象,電池正負(fù)端子有無氧化,逆變器是否正常工作,轉(zhuǎn)換功能是否正常;
g) UPS 電源接線是否正確且可靠,進(jìn)出線保護(hù)設(shè)備(空氣開關(guān)等)規(guī)格是否正確且正常工作,接地是否可靠,電池是否正常工作,電池連接是否正確且可靠,電池正負(fù)端子有無氧化,逆變器是否正常工作;
h)建筑用機(jī)電設(shè)備電源線路絕緣是否良好,線路有無發(fā)熱現(xiàn)象,連接是否可靠,是否可靠接地;
i)照明線路有無絕緣破壞,照明燈具有無閃爍現(xiàn)象,表面有無烤焦現(xiàn)象;
j)裝設(shè)有消防電源監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)備或線路,系統(tǒng)是否有效工作,是否有人值守;
k)用于電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)的設(shè)備或裝置是否有效工作。
4.4.5 醫(yī)療用電設(shè)備和用電設(shè)備消防安全巡查應(yīng)由醫(yī)院消防安全管理部門或各設(shè)備使用歸口、使用部門(科室)組織開展,巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容:
a)與醫(yī)院供電網(wǎng)連接是否可靠;
b)電源線是否存在絕緣破損,有無發(fā)熱現(xiàn)象,有無灼燒痕跡;
c)是否帶故障運(yùn)行或使用;
d)裝設(shè)有過電壓、過負(fù)載或短路保護(hù)裝置的設(shè)備,保護(hù)裝置是否有效運(yùn)行,裝設(shè)有電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)裝置的設(shè)備,監(jiān)測(cè)裝置是否有效工作,是否有人值守;
e)設(shè)備是否可靠接地;
f)醫(yī)用 IT 系統(tǒng)是否正常。
4.4.6 醫(yī)院應(yīng)按照 WS 308 要求,組織開展電氣設(shè)備消防安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題應(yīng)立即督促整改。
4.4.7 醫(yī)院電氣設(shè)備消防安全檢查應(yīng)由醫(yī)院消防安全管理部門組織開展,檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容:
a)電氣設(shè)備消防安全管理制度落實(shí)情況,日常巡查工作落實(shí)情況;
b)電氣設(shè)備消防安全操作規(guī)程執(zhí)行情況;
c)各級(jí)消防安全責(zé)任人和管理人對(duì)自身職責(zé)認(rèn)知情況;
d)電氣設(shè)備操作維護(hù)人員對(duì)電氣設(shè)備消防安全知識(shí)和基本技能掌握情況;
e)電氣設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況;
f)電氣火災(zāi)日常防范措施和隱患整改落實(shí)情況。
4.4.8 醫(yī)院應(yīng)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全巡查工作進(jìn)行電氣防火巡查,預(yù)防電氣火災(zāi)的發(fā)生。應(yīng)確定電氣防火巡查的人員、內(nèi)容和頻次,巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容:
a)用電有無違章情況;
b)電氣設(shè)備所處區(qū)域或區(qū)域附近的安全出口、疏散通道是否暢通,疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好,是否有遮擋情況;
c)電氣消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;
d)其它消防情況。
4.4.9 醫(yī)院應(yīng)至少每季度進(jìn)行一次電氣防火檢查,檢查的內(nèi)容應(yīng)包括:
a)電力系統(tǒng)消防安全管理制度落實(shí)情況;
b)違章用電和電氣火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;
c)電氣設(shè)備所處區(qū)域或區(qū)域附近的安全出口、疏散通道、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明情況;
d)用于電力系統(tǒng)的消防設(shè)施、器材配置及有效情況;
e)電氣設(shè)備管理和使用部門、科室工作人員對(duì)電氣消防知識(shí)的掌握情況。
4.5 電氣火災(zāi)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、演練
4.5.1 醫(yī)院應(yīng)根據(jù)電氣火災(zāi)的特點(diǎn)制定撲救初起電氣火災(zāi)的程序、措施和方法,并按照 WS 308 規(guī)定的頻次開展演練
4.5.2 有條件的醫(yī)院宜開展應(yīng)急發(fā)電機(jī)帶載演練。
4.6 電力系統(tǒng)消防安全教育培訓(xùn)
4.6.1 醫(yī)院應(yīng)對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的工作人員進(jìn)行崗前消防培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可進(jìn)入崗位。
4.6.2 醫(yī)院應(yīng)按照 WS 308 的要求,對(duì)全體員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)的內(nèi)容除包括 WS 308的內(nèi)容外,還應(yīng)包括下列內(nèi)容:
a)有關(guān)電力系統(tǒng)消防安全管理制度和保障電氣設(shè)備消防安全的操作規(guī)程;
b)電氣設(shè)備的電氣性能和安全操作規(guī)程;
c)電氣設(shè)備消防安全現(xiàn)狀;
d)電氣火災(zāi)的危險(xiǎn)性和預(yù)防措施;
e)用于電力系統(tǒng)的消防設(shè)施的性能和消防器材的使用方法;
f)電氣火災(zāi)發(fā)生時(shí)的滅火救援技能。
4.6.3 對(duì)消防管理人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容除包括本標(biāo)準(zhǔn)第 4.6.2 條的內(nèi)容外,還應(yīng)包括下列內(nèi)容:
a)醫(yī)院電氣設(shè)備整體情況,包括類別、數(shù)量、分布區(qū)域、電氣消防設(shè)施和器材等;
b)電氣火災(zāi)應(yīng)急指揮組織架構(gòu);
c)電力系統(tǒng)消防安全管理制度,電氣火災(zāi)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案內(nèi)容。
4.6.4 醫(yī)院應(yīng)對(duì)電氣設(shè)備操作維護(hù)人員至少每半年開展一次電力系統(tǒng)消防安全教育培訓(xùn),教育和培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括:
a)電力系統(tǒng)消防安全管理制度和保障電氣設(shè)備消防安全的操作規(guī)程;
b)排除電氣設(shè)備簡(jiǎn)單故障的技能;
c)用于電力系統(tǒng)的消防設(shè)施的性能和消防器材的使用方法;
d)電氣火災(zāi)發(fā)生時(shí)組織引導(dǎo)人員疏散、滅火救援的技能;
e)電力系統(tǒng)消防安全巡查記錄表填寫方法。
5 電氣設(shè)備消防安全管理
5.1 一般規(guī)定
5.1.1 醫(yī)院應(yīng)在電氣設(shè)備所處區(qū)域足額配置相適應(yīng)的滅火器等消防設(shè)施、器材。
5.1.2 醫(yī)院各電氣設(shè)備使用部門人員應(yīng)遵守設(shè)備說明書規(guī)定的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)的要求。
5.1.3 醫(yī)院內(nèi)各電源線路不得超負(fù)荷運(yùn)行;不違規(guī)使用電氣產(chǎn)品;不使用檢測(cè)不合格或未經(jīng)過檢測(cè)的電氣產(chǎn)品;不擅自亂接電線。
5.1.4 保證設(shè)備電源線路絕緣良好且設(shè)備可靠接地。
5.1.5 保障設(shè)備的電氣保護(hù)裝置、設(shè)備配套 UPS 電源有效工作。
5.1.6 電氣設(shè)備停止使用時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)閉電源。
5.1.7 醫(yī)院宜積極采用先進(jìn)、成熟的電力系統(tǒng)消防安全技術(shù)、產(chǎn)品和方法。有條件的醫(yī)院可裝設(shè)電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。
5.2 建筑電氣設(shè)備消防安全管理
5.2.1 電氣設(shè)備消防安全管理制度、防范措施和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合醫(yī)院消防安全管理要求,具備可實(shí)施性和可操作性,并公示。
5.2.2 電氣設(shè)備作業(yè)人員(操作、維護(hù)人員)應(yīng)根據(jù)國(guó)家的從業(yè)要求,持有特種作業(yè)操作證,方可上崗從事相應(yīng)的電氣設(shè)備操作維護(hù)工作。
5.2.3 電氣設(shè)備運(yùn)行的日常巡查和檢查應(yīng)符合 WS 434 的規(guī)定。除日常巡查和檢查外,還應(yīng)進(jìn)行夜間巡查;在嚴(yán)重缺陷時(shí)、氣象突變時(shí)、雷雨季節(jié)時(shí)、高溫季節(jié)時(shí)和用電負(fù)荷高峰期應(yīng)增加巡查和檢查次數(shù)。
5.2.4 應(yīng)及時(shí)更換有消防安全隱患的設(shè)備或線路。
5.2.5 應(yīng)依據(jù) DL/T 596 的規(guī)定,委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年檢預(yù)防性試驗(yàn),并根據(jù)試驗(yàn)報(bào)告對(duì)電氣設(shè)備的缺陷進(jìn)行維修或更換。
5.2.6 變配電設(shè)備操作應(yīng)符合 GB 26860 的規(guī)定;變配電室管理應(yīng)符合 WS 308 的規(guī)定。
5.2.7 高壓電纜上的操作應(yīng)符合 GB 26859 的規(guī)定。
5.2.8 高壓側(cè)設(shè)備和高壓電纜的預(yù)防性試驗(yàn)應(yīng)符合 DL/T 596 的規(guī)定。
5.2.9 低壓電纜上的操作應(yīng)符合 DL 408 的規(guī)定。
5.2.10 醫(yī)院電力系統(tǒng)中裝設(shè)的電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng),其配置與管理應(yīng)符合 GB 50116、GB 14287.1 的規(guī)定。
5.2.11 醫(yī)院電力系統(tǒng)中各區(qū)域配電柜、配電箱中裝設(shè)的防火漏電保護(hù)裝置,其配置與管理應(yīng)符合 GB14287.2、GB/T 13955 的規(guī)定。
5.3 醫(yī)療用電設(shè)備消防安全管理
5.3.1 醫(yī)療用電設(shè)備使用部門人員應(yīng)了解和熟悉醫(yī)院相關(guān)消防安全管理制度,并嚴(yán)格遵守。
5.3.2 使用部門應(yīng)確認(rèn)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行除塵、維護(hù)保養(yǎng)。
5.3.3 裝配有過電壓、過負(fù)載和短路保護(hù)裝置的設(shè)備,應(yīng)保證保護(hù)裝置有效工作。
5.3.4 有消防安全巡查和檢查記錄和設(shè)備消防安全隱患和消防安全事件記錄。
5.3.5 需安裝大容量電氣設(shè)備或改動(dòng)配電線路時(shí),應(yīng)上報(bào)電力管理部門論證、審批,以確保電力系統(tǒng)擁有足夠的容量。電力負(fù)荷超過額定容量時(shí),不得安裝、使用。
5.3.6 醫(yī)院特定的醫(yī)療場(chǎng)所,包括手術(shù)部(室)、病房、重癥監(jiān)護(hù)室、藥品庫(kù)房、實(shí)驗(yàn)室、放射機(jī)房、病案資料庫(kù)等消防管理應(yīng)符合 WS 308 的規(guī)定。
5.4 辦公生活用電設(shè)備消防安全管理
5.4.1 醫(yī)院各部門(科室)工作人員應(yīng)遵守消防法律法規(guī)和本標(biāo)準(zhǔn)第 5.1 條的規(guī)定。
5.4.2 禁止在醫(yī)院規(guī)定的場(chǎng)所之外給電動(dòng)車充電。
5.5 其它用電設(shè)備消防安全管理
5.5.1 醫(yī)院還應(yīng)對(duì)其它用電設(shè)備在電氣設(shè)備消防安全管理中予以重點(diǎn)關(guān)注。
5.5.2 不擅自增加用電設(shè)備。
5.6 臨時(shí)用電消防安全管理
5.6.1 醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格臨時(shí)用電管理。臨時(shí)用電應(yīng)向醫(yī)院建筑電氣設(shè)備消防安全管理部門申請(qǐng),批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
5.6.2 由持有特種作業(yè)操作證(電工證)的人員在監(jiān)護(hù)下實(shí)施接電作業(yè)。
5.6.3 有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)用電管理。
5.6.4 嚴(yán)禁將臨時(shí)用電負(fù)荷或改造增加用電負(fù)荷接入消防配電系統(tǒng)備用開關(guān)回路。
6 服務(wù)供應(yīng)商管理
6.1 醫(yī)院應(yīng)對(duì)購(gòu)入的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施建立索證制度。對(duì)服務(wù)供應(yīng)商的資質(zhì)予以認(rèn)證,核查產(chǎn)品合格證明文件。
6.2 服務(wù)供應(yīng)商為醫(yī)院提供的所有電氣產(chǎn)品應(yīng)通過國(guó)家型式試驗(yàn),列入國(guó)家《實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品應(yīng)具有國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志(3C 標(biāo)志)和國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。
6.3 服務(wù)供應(yīng)商為醫(yī)院提供醫(yī)療設(shè)備應(yīng)具有《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》《醫(yī)療器械注冊(cè)證》和醫(yī)療器械的合格證明文件。
6.4 服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)確保派出的電氣從業(yè)人員和用電設(shè)備維修人員接受過相關(guān)的培訓(xùn),獲得政府規(guī)定的上崗證書。
6.5 服務(wù)供應(yīng)商用電應(yīng)向醫(yī)院建筑電氣設(shè)備運(yùn)行管理部門明確用電需求,提交用電申請(qǐng)材料報(bào)建筑電氣設(shè)備運(yùn)行管理部門審查批準(zhǔn)。
6.6 所有服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)遵守醫(yī)院消防安全管理要求和醫(yī)院電力系統(tǒng)消防安全管理要求。
6.7 醫(yī)院建筑電氣設(shè)備運(yùn)行管理部門、醫(yī)療設(shè)備管理部門和其它用電設(shè)備管理部門分別承擔(dān)建筑電氣設(shè)備、醫(yī)療電氣設(shè)備和其它用電設(shè)備服務(wù)供應(yīng)商的監(jiān)督管理工作。
參考文獻(xiàn)
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