關(guān)于做好2023年用人單位防暑降溫工作的通知

國衛(wèi)辦職健函〔2023〕222號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委、疾控主管部門：

目前，全國各地陸續(xù)進入夏季高溫季節(jié)。為加強高溫作業(yè)及高溫天氣作業(yè)勞動保護，有效防范職業(yè)性中暑事件的發(fā)生，切實保障勞動者身心健康和生命安全，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高思想認識，增強工作系統(tǒng)性協(xié)同性

近年來，夏季高溫作業(yè)及高溫天氣作業(yè)導(dǎo)致勞動者中暑死亡的事件時有發(fā)生，對勞動者身心健康和生命安全造成嚴重威脅。各級衛(wèi)生健康行政部門和疾控主管部門要充分認識高溫中暑對勞動者健康造成的嚴重危害，進一步明確工作責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)謀劃部署，推動用人單位防暑降溫工作與職業(yè)健康培訓(xùn)、職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)健康監(jiān)護等職業(yè)病預(yù)防工作協(xié)同聯(lián)動、互相促進，切實維護廣大勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益。

二、加強分析研判，提高工作針對性主動性

各級衛(wèi)生健康行政部門和疾控主管部門要認真分析本地區(qū)夏季高溫對職業(yè)健康的影響，充分研判不同行業(yè)領(lǐng)域、不同崗位人群的防暑降溫工作情況，針對基層職業(yè)健康監(jiān)管力量薄弱、用人單位主體責(zé)任意識不強、勞動者自我防護意識不高等具體問題研究制定工作措施，提高工作針對性。要主動與人力資源社會保障、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T及工會組織加強溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，協(xié)同加強建筑施工、冶金、鑄造、運輸（露天裝卸）、環(huán)衛(wèi)、快遞等行業(yè)領(lǐng)域以及爐前工、露天裝卸人員、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員、快遞員等崗位和人群的防暑降溫工作，提高工作主動性。

三、注重源頭預(yù)防，改善工作環(huán)境和條件

各級衛(wèi)生健康行政部門和疾控主管部門要依照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，堅持重心下移、關(guān)口前移，綜合運用技術(shù)指導(dǎo)、執(zhí)法檢查、教育培訓(xùn)等形式，加強對易發(fā)生高溫中暑行業(yè)領(lǐng)域用人單位的督促指導(dǎo)，壓實用人單位主體責(zé)任，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要指導(dǎo)用人單位及時整改，對違法行為，要依法查處。要根據(jù)高溫天氣情況及時發(fā)布預(yù)警信息和健康提示，指導(dǎo)用人單位和勞動者科學(xué)防范高溫危害；督促用人單位改善作業(yè)場所環(huán)境和條件，建設(shè)整潔衛(wèi)生舒適的健康環(huán)境，開展防暑降溫、中暑急救等知識培訓(xùn)，完善職業(yè)健康監(jiān)護、心理健康輔導(dǎo)、應(yīng)急處置等健康服務(wù)；加強對職業(yè)健康檢查機構(gòu)和職業(yè)病診斷機構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督促相關(guān)單位提高高溫作業(yè)職業(yè)健康檢查、職業(yè)性中暑診斷的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。

四、加大宣教力度，營造濃厚的職業(yè)健康文化氛圍

各級衛(wèi)生健康行政部門和疾控主管部門要發(fā)揮技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)病防治院（所）、社會團體、行業(yè)協(xié)會等組織的技術(shù)優(yōu)勢，針對重點行業(yè)領(lǐng)域、重點崗位和人群特點，制作通俗易懂的高溫危害、防暑降溫和應(yīng)急處置等宣傳材料，運用動漫、短視頻、公益廣告等勞動者喜聞樂見的方式，增強宣教工作趣味性、互動性和科學(xué)性；要積極支持鼓勵健康企業(yè)和職業(yè)健康達人帶頭參與制作、傳播防暑降溫知識，加大宣傳力度，提升廣大勞動者高溫防護意識和防護能力，努力營造全社會關(guān)心關(guān)愛勞動者身心健康的文化氛圍。

請各省級衛(wèi)生健康行政部門及時總結(jié)防暑降溫工作開展情況，并于2023年9月28日前將總結(jié)報告（包括總體情況、存在的主要問題及其原因分析、用人單位防暑降溫的典型經(jīng)驗做法等）報送至國家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司。

國家衛(wèi)生健康委辦公廳 國家疾控局綜合司

2023年6月15日

《關(guān)于做好2023年用人單位防暑降溫工作的通知》解讀

全國各地陸續(xù)進入夏季高溫季節(jié)。為加強高溫作業(yè)及高溫天氣作業(yè)勞動保護，有效防范職業(yè)性中暑事件的發(fā)生，國家衛(wèi)生健康委辦公廳、國家疾控局綜合司聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2023年用人單位防暑降溫工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》從提高思想認識、加強分析研判、注重源頭預(yù)防、加大宣傳教育等四個方面提出了具體要求。

一是要求各級衛(wèi)生健康行政部門和疾控主管部門要充分認識高溫中暑對勞動者健康造成的嚴重危害，進一步明確工作責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)謀劃部署，協(xié)同推進用人單位防暑降溫工作和各項職業(yè)病預(yù)防工作。

二是要求各級衛(wèi)生健康行政部門和疾控主管部門要認真分析本地區(qū)夏季高溫季節(jié)對職業(yè)健康的影響，充分研判不同情況，針對具體問題研究制定工作措施；要積極會同有關(guān)部門和組織，加強重點行業(yè)領(lǐng)域、崗位和人群的防暑降溫工作。

三是要求各級衛(wèi)生健康行政部門和疾控主管部門要綜合運用多種形式加強督促指導(dǎo)，壓實用人單位主體責(zé)任,依法查處違法行為；要督促指導(dǎo)用人單位開展源頭預(yù)防，改善作業(yè)場所環(huán)境和條件；要加強對職業(yè)健康檢查機構(gòu)和職業(yè)病診斷機構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督促其提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。

四是要求各級衛(wèi)生健康行政部門和疾控主管部門要加大對高溫危害及其防護措施的宣傳力度，運用多種勞動者喜聞樂見的方式，增強趣味性、互動性和科學(xué)性；要積極支持鼓勵健康企業(yè)和職業(yè)健康達人帶頭參與制作、傳播防暑降溫知識，提升勞動者高溫防護意識和防護能力。