《進(jìn)一步改善護(hù)理服務(wù)行動計劃（2023-2025年）》政策解讀

一、制定背景

國家衛(wèi)生健康委深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持“以病人為中心”的理念，通過開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理、印發(fā)護(hù)理專項規(guī)劃、護(hù)理服務(wù)改革發(fā)展意見等系列政策措施，不斷改善護(hù)理服務(wù)，提升群眾看病就醫(yī)體驗。一是不斷落實責(zé)任制整體護(hù)理，開展延伸護(hù)理服務(wù)，群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。二是“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”惠民生效果明顯，全國計約2000余個醫(yī)療機(jī)構(gòu)為行動不便老年人等群眾提供7類60余項上門醫(yī)療護(hù)理項目。三是老年護(hù)理服務(wù)快速發(fā)展，從業(yè)人員和機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加，服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。當(dāng)前與人民群眾日益增長的多樣化護(hù)理服務(wù)需求相比，護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵與外延仍有一定差距。為進(jìn)一步貫徹落實黨的二十大精神，將深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果轉(zhuǎn)化為具體舉措，持續(xù)提升群眾看病就醫(yī)體驗，我委研究制定了《進(jìn)一步改善護(hù)理服務(wù)行動計劃（2023-2025年）》。

二、主要內(nèi)容

行動計劃包括總體要求、任務(wù)舉措及組織實施等內(nèi)容。

（一）總體要求。本次行動以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，聚焦人民群眾日益增長的多樣化護(hù)理服務(wù)需求，堅持以人民健康為中心，著力解決群眾急難愁盼護(hù)理問題，持續(xù)提升患者就醫(yī)體驗。力爭用3年時間，開展以“強(qiáng)基礎(chǔ)、提質(zhì)量、促發(fā)展”為主題的進(jìn)一步改善護(hù)理服務(wù)行動，促進(jìn)護(hù)理工作更加貼近患者、貼近臨床和貼近社會，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）任務(wù)舉措。行動計劃提出4個方面19項具體任務(wù)。一是加強(qiáng)臨床護(hù)理，促進(jìn)護(hù)理服務(wù)貼近患者。包括落實責(zé)任制整體護(hù)理，加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理，注重溝通交流，強(qiáng)化人文關(guān)懷，做好健康指導(dǎo)。二是提高護(hù)理質(zhì)量，促進(jìn)護(hù)理服務(wù)貼近臨床。包括加強(qiáng)巡視觀察，保障護(hù)理質(zhì)量安全，提高護(hù)理技術(shù)水平，提升中醫(yī)護(hù)理能力，切實為護(hù)士減負(fù)。三是拓展護(hù)理領(lǐng)域，促進(jìn)護(hù)理服務(wù)貼近社會。包括開展延續(xù)性護(hù)理服務(wù)，擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”，提高基層護(hù)理服務(wù)能力，增加老年護(hù)理服務(wù)供給。四是加大支持力度，確保工作取得實效。要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大支持保障，加強(qiáng)護(hù)士人力配備，充分調(diào)動護(hù)士積極性，加強(qiáng)信息化技術(shù)支撐，加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理員規(guī)范管理。

（三）組織實施。行動計劃要求各級衛(wèi)生健康行政部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時跟蹤評估，創(chuàng)造有利條件，加大宣傳引導(dǎo)。

三、工作要求

各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識改善護(hù)理服務(wù)對于推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展、改善和保障民生的重要意義，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，結(jié)合實際制定具體方案并做好動態(tài)監(jiān)測和評估工作，統(tǒng)籌安排部署、認(rèn)真組織實施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)一部署，結(jié)合實際明確本單位改善護(hù)理服務(wù)目標(biāo)和任務(wù)并有效落實。每年將對各地實施改善護(hù)理服務(wù)行動情況開展評估總結(jié)，及時通報各地進(jìn)展情況。同時，挖掘先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗，加強(qiáng)宣傳推廣。