四川省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)《四川省臨床重點專科管理辦法（試行）》的通知

川衛(wèi)發(fā)〔2023〕10號

各市（州）衛(wèi)生健康委、科學城衛(wèi)生健康委，國家委在川、委直屬醫(yī)療機構(gòu)：

為進一步規(guī)范我省臨床重點專科管理，高效有序推動我省臨床重點?？平ㄔO(shè)工作，結(jié)合我省工作實際，研究制定《四川省臨床重點?？乒芾磙k法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

四川省衛(wèi)生健康委員會

2023年10月13日

附件：四川省臨床重點?？乒芾磙k法（試行）

《四川省臨床重點?？乒芾磙k法（試行）》政策解讀

近日，我委印發(fā)了《四川省臨床重點專科管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），進一步規(guī)范我省臨床重點?？平M織管理、申報與實施、驗收與考核等相關(guān)管理工作。

一、起草背景

2021年10月，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《“十四五”國家臨床?？颇芰ㄔO(shè)規(guī)劃》（以下簡稱“國家規(guī)劃”），提出“十四五”期間將實施臨床重點?？?ldquo;百千萬工程”，形成網(wǎng)格化臨床專科服務(wù)體系，大幅提升常見疾病的診療能力。2022年，我省根據(jù)國家規(guī)劃要求，聚焦人民群眾看病需求和主要健康問題，結(jié)合全省衛(wèi)生健康工作發(fā)展實際，先后研究制定《四川省“十四五”臨床?？颇芰ㄔO(shè)規(guī)劃》《四川省“十四五”臨床專科能力建設(shè)規(guī)劃實施方案》，全面實施四川省臨床重點專科“卓越、精品、支撐、培育”工程，有序推動全省臨床?？颇芰ㄔO(shè)，引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。2023年2月，我省將臨床重點?？平ㄔO(shè)工作納入全省衛(wèi)生健康十大行動，大力開展“臨床重點?？茢U容惠民行動”。2023年7月，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于推進臨床?？颇芰ㄔO(shè)的指導意見》，并召開全國臨床?？颇芰ㄔO(shè)工作電視電話會議，為落實會議精神，進一步推動全省臨床專科能力建設(shè)，規(guī)范我省臨床重點專科項目管理，指導各地、各單位臨床重點?？祈椖拷ㄔO(shè)實施，保質(zhì)保量完成?？平ㄔO(shè)目標，結(jié)合我省工作實際，制定《管理辦法》。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》共包括六個章節(jié)二十二條和一個附件，正文包括總則、組織管理、申報與實施、驗收與考核、監(jiān)督檢查、附則六部分，附件為項目管理流程圖。

（一）總則。闡明該《管理辦法》的制定目的和適用范圍，對臨床重點專科項目的設(shè)置原則、管理機制、資金來源等進行了說明。（第一條到第五條）

（二）組織管理。闡述了各級衛(wèi)生健康委和項目建設(shè)單位的職能職責，明確了設(shè)立臨床重點?？祈椖抗芾磙k公室，具體承擔臨床重點?？祈椖咳粘９芾砉ぷ鳌＃ǖ诹鶙l到第九條）

（三）申報與實施。明確了臨床重點專科項目申報與實施的管理責任主體及申報遴選流程，對項目建設(shè)周期、預(yù)算管理、進度管理和成果管理要求進行了說明。（第十條到第十四條）

（四）驗收與考核。明確了臨床重點?？祈椖框炇张c考核的實施責任主體和流程，對考核結(jié)果應(yīng)用的具體獎懲措施進行了說明，明確項目實行動態(tài)管理機制。（第十五條到第十七條）

（五）監(jiān)督檢查。明確了監(jiān)督檢查責任主體，對檢查要點、違規(guī)違紀懲處措施等內(nèi)容進行了詳細闡述。（第十八條到第二十條）

（六）附則。明確了解釋單位和實施日期。（第二十一條到第二十二條）

（七）附件。四川省省級臨床重點?？祈椖抗芾砹鞒虉D。

三、主要特點

一是強化分級管理。建立以“省衛(wèi)生健康委統(tǒng)籌、市（州）衛(wèi)生健康行政部門主管、項目單位實施、項目管理辦公室推進”的四方管理體系，明確各方職能職責。對項目建設(shè)周期、預(yù)算管理、進度管理、成果管理分別建立管理機制，分級分層指導國家、省、市和縣級臨床重點?？?。

二是強化制度保障。強調(diào)各市（州）衛(wèi)生健康行政部門要完善各項支持政策和制度，積極爭取地方財政配套建設(shè)經(jīng)費；各建設(shè)項目單位主要負責同志為項目第一負責人，要親自研究臨床重點?？平ㄔO(shè)工作，優(yōu)化臨床專科建設(shè)與管理模式，配套建設(shè)經(jīng)費，為臨床?？平ㄔO(shè)發(fā)展提供保障措施。

三是強化結(jié)果運用。明確提出對無正當理由導致項目終止、已掛牌項目適時評估不合格、被國家或省衛(wèi)生健康委財政補助資金績效扣減或通報批評、經(jīng)查實項目存在資料弄虛作假以及違規(guī)違紀行為等情況，將嚴格按照管理辦法進行處理；對地方財政資金支持充分、項目單位自籌資金匹配到位、建設(shè)成效明顯的項目單位，在國家和省級相關(guān)項目安排中予以優(yōu)先考慮。