四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《四川省衛(wèi)生健康領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰事項(xiàng)清單（2023年版）》的通知 

川衛(wèi)規(guī)〔2023〕7號(hào)

各市（州）衛(wèi)生健康委、科學(xué)城衛(wèi)生健康委，省衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法總隊(duì)：

為落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》要求，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)

商環(huán)境，創(chuàng)新監(jiān)管方式，結(jié)合工作實(shí)際，我委制定了《四川省衛(wèi)生健康領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰事項(xiàng)清單（2023年版）》，并經(jīng)省衛(wèi)生健康委2023年第9次委務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

符合本清單列明的不予行政處罰情形，不給予行政處罰，但要對(duì)當(dāng)事人給予批評(píng)教育，加強(qiáng)指導(dǎo)，開(kāi)展“回頭看”，督促其整改。符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不予或者可以不予行政處罰的違法情形，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本清單自2023年12月15日起施行，有效期五年。

附件：四川省衛(wèi)生健康領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰事項(xiàng)清單（2023年版）

四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)

2023年11月10日

《四川省衛(wèi)生健康領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰事項(xiàng)清單（2023年版）》政策解讀

近日，我委制定了《四川省衛(wèi)生健康領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰事項(xiàng)清單（2023年版）》。現(xiàn)解讀如下：

一、制定背景

2020年1月，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第五十九條提出在“行政執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性手段......”，提出了柔性執(zhí)法要求；2021年7月，全國(guó)人大常委會(huì)新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條規(guī)定“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”，在法律上明確規(guī)定了初次輕微違法可不予處罰。2021年8月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》明確提出“廣泛運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范方式......”。黨和國(guó)家出臺(tái)的一系列文件和規(guī)定均強(qiáng)調(diào)要處罰與教育相結(jié)合，在法律框架下推廣柔性執(zhí)法。

二、主要內(nèi)容

《四川省衛(wèi)生健康領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰清單（2023年版）》規(guī)定了3類專業(yè)8項(xiàng)違法情形，包括職業(yè)病防治6項(xiàng)情形，醫(yī)療廢物管理1項(xiàng)情形，醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)士培訓(xùn)1項(xiàng)情形。

清單采用表格形式分別設(shè)置了違法情形、義務(wù)條款、處罰條款、需要同時(shí)滿足的不予行政處罰情形等內(nèi)容。