各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院，中國(guó)中醫(yī)藥科技發(fā)展中心，北京中醫(yī)藥大學(xué)，各有關(guān)單位：

為適應(yīng)新時(shí)代新階段中醫(yī)藥科技發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中醫(yī)藥科技成果登記工作，落實(shí)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法(2015年修訂)》等相關(guān)文件規(guī)定，我局對(duì)2013年印發(fā)的《中醫(yī)藥科技成果登記辦法》進(jìn)行了修訂，形成了《中醫(yī)藥科技成果登記管理辦法(修訂)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：中醫(yī)藥科技成果登記管理辦法(修訂)

　　國(guó)家中醫(yī)藥管理局

　　2024年5月14日

附件

中醫(yī)藥科技成果登記管理辦法（修訂）

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)中醫(yī)藥科技成果管理，規(guī)范中醫(yī)藥科技成果登記工作，促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，根據(jù)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法（2015年修訂）》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)中醫(yī)藥科技成果登記管理工作。

各省級(jí)中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)中醫(yī)藥科技成果審核和推薦工作，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)負(fù)責(zé)本單位中醫(yī)藥科技成果審核和推薦工作。

第三條  國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技管理部門委托中國(guó)中醫(yī)藥科技發(fā)展中心作為中醫(yī)藥科技成果登記機(jī)構(gòu)。

第四條  申報(bào)登記的成果完成單位主要包括：中醫(yī)藥高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，其他各類高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及相關(guān)企業(yè)自愿登記。

第五條  由國(guó)家中醫(yī)藥管理局下達(dá)或組織的各類科技計(jì)劃和項(xiàng)目（含專項(xiàng)）產(chǎn)生的中醫(yī)藥科技成果，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家中醫(yī)藥管理局進(jìn)行登記。

其他部門和地方政府下達(dá)或組織的各類科技計(jì)劃和項(xiàng)目（含專項(xiàng)）產(chǎn)生的中醫(yī)藥科技成果可以向國(guó)家中醫(yī)藥管理局申請(qǐng)成果登記，也可以通過其他途徑，按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)成果登記。科技成果不得重復(fù)登記。非財(cái)政投入產(chǎn)生的中醫(yī)藥科技成果自愿登記。

涉及國(guó)家秘密的中醫(yī)藥科技成果，按照國(guó)家科技保密的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，不按照本辦法登記。

第六條  進(jìn)行登記的中醫(yī)藥科技成果分為基礎(chǔ)理論成果、應(yīng)用技術(shù)成果、軟科學(xué)成果三類。

第二章  申請(qǐng)與登記

第七條  中醫(yī)藥科技成果登記應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足下列條件

（一）登記材料規(guī)范、完整。

（二）已有的評(píng)價(jià)結(jié)論持肯定性意見。

（三）不違背國(guó)家的法律、法規(guī)和政策。

第八條  申請(qǐng)中醫(yī)藥科技成果登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料

（一）基礎(chǔ)理論成果：任務(wù)書（立項(xiàng)合同）、學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)專著、本單位學(xué)術(shù)部門的評(píng)價(jià)意見和論文發(fā)表后被引用的情況。

（二）應(yīng)用技術(shù)成果：任務(wù)書（立項(xiàng)合同）、相關(guān)的評(píng)價(jià)證明（科技成果評(píng)價(jià)證書或者評(píng)價(jià)報(bào)告、鑒定證書或者鑒定報(bào)告、科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收意見、行業(yè)準(zhǔn)入證明、新產(chǎn)品證書等）和研究報(bào)告，或知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明（專利證書、植物品種權(quán)證書、軟件登記證書等）和應(yīng)用情況。

（三）軟科學(xué)研究成果：任務(wù)書（立項(xiàng)合同）、相關(guān)的評(píng)價(jià)證明（軟科學(xué)成果評(píng)審證書或驗(yàn)收意見，或管理部門采納應(yīng)用的證據(jù)等）和研究報(bào)告。

第九條  中醫(yī)藥科技成果登記機(jī)構(gòu)開放中醫(yī)藥科技成果登記系統(tǒng)，由具有獨(dú)立法人資格的中醫(yī)藥科技成果完成單位組織成果完成人申報(bào)。

由各省級(jí)中醫(yī)藥主管部門、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)對(duì)本地區(qū)本單位所報(bào)材料進(jìn)行形式審查，將通過審查的中醫(yī)藥科技成果報(bào)送中醫(yī)藥科技成果登記機(jī)構(gòu)。

第十條  中醫(yī)藥科技成果登記機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)登記的中醫(yī)藥科技成果進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合條件的予以登記，出具中醫(yī)藥科技成果登記電子憑證并核發(fā)登記號(hào)，成果完成單位可于線上系統(tǒng)查詢并自行下載、打印?？萍汲晒怯洃{證只作為成果被確認(rèn)登記的憑證，不作為確認(rèn)科技成果權(quán)屬和等級(jí)的依據(jù)。

第十一條  中醫(yī)藥科技成果登記工作按年度進(jìn)行。每年初，由中醫(yī)藥科技成果登記機(jī)構(gòu)組織登記上一年度通過評(píng)價(jià)（包括鑒定、驗(yàn)收以及國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行審定）的中醫(yī)藥科技成果。未在當(dāng)年規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成登記的成果，納入下一年度管理。

第十二條  為避免成果重復(fù)登記，凡兩個(gè)或兩個(gè)以上完成單位（人）共同完成的科技成果，由第一完成單位（人）辦理成果登記。

第十三條  中醫(yī)藥科技成果登記機(jī)構(gòu)對(duì)已經(jīng)登記的科技成果進(jìn)行整理、匯編，集中報(bào)送國(guó)家科技成果網(wǎng)，與科技管理部門等有效渠道登記的數(shù)據(jù)匯交，形成中醫(yī)藥行業(yè)科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)。

第三章  責(zé)任與權(quán)利

第十四條  提交中醫(yī)藥科技成果登記申請(qǐng)應(yīng)保證科技成果的真實(shí)性，并明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，凡存在爭(zhēng)議的科技成果，在爭(zhēng)議未解決之前，不予登記；已經(jīng)登記的中醫(yī)藥科技成果，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、剽竊、篡改或者以其他方式侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，注銷登記并按照科研誠(chéng)信相關(guān)規(guī)定處理。

第十五條  經(jīng)有效渠道登記在中醫(yī)藥行業(yè)科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)的中醫(yī)藥科技成果，具有作為優(yōu)秀項(xiàng)目由國(guó)家中醫(yī)藥管理局向國(guó)家推薦相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的資格，沒有登記的科技成果原則上不具備由國(guó)家中醫(yī)藥管理局推薦的資格；各單位的中醫(yī)藥科技成果登記情況，將作為評(píng)價(jià)該單位的科技管理水平、承擔(dān)國(guó)家及省部級(jí)中醫(yī)藥科研項(xiàng)目能力的依據(jù)；并作為國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)項(xiàng)目的參考指標(biāo)。

第十六條  中醫(yī)藥科技成果登記經(jīng)辦人員擅自使用、披露、轉(zhuǎn)讓所登記成果的核心技術(shù)，侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，取消其承擔(dān)該工作的資格，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四章  附則

第十七條  本辦法自公布之日起施行。2013年國(guó)家中醫(yī)藥管理局發(fā)布的《中醫(yī)藥科技成果登記辦法》同時(shí)廢止。

《中醫(yī)藥科技成果登記管理辦法（修訂）》政策解讀

一、修訂背景

全面開展中醫(yī)藥領(lǐng)域科技成果登記，是對(duì)全行業(yè)科技成果統(tǒng)計(jì)分析和跟蹤管理的前提，能夠全面掌握中醫(yī)藥科研投入、產(chǎn)出狀況，更加有利于實(shí)現(xiàn)成果信息交流，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。為適應(yīng)新形勢(shì)，落實(shí)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》(2015年修訂)等最新政策文件要求，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中醫(yī)藥科技成果登記工作，我局組織對(duì)2013年印發(fā)的《中醫(yī)藥科技成果登記辦法》(國(guó)中醫(yī)藥辦科技發(fā)〔2013〕22號(hào))進(jìn)行了修訂，形成了《中醫(yī)藥科技成果登記管理辦法(修訂)》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)。

二、適用范圍

《管理辦法》適用于各類科技計(jì)劃和項(xiàng)目(含專項(xiàng))及非財(cái)政投入產(chǎn)生的中醫(yī)藥科技成果的登記管理。

三、修訂的主要內(nèi)容

(一)進(jìn)一步明確登記范圍。一是明確什么樣的成果可以納入登記范圍，即每年初組織登記上一年度通過評(píng)價(jià)(包括鑒定、驗(yàn)收以及國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行審定)的中醫(yī)藥科技成果。二是明確了哪些成果完成單位需要登記，即新增第四條規(guī)定“申報(bào)登記的成果完成單位主要包括：中醫(yī)藥高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，其他各類高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及相關(guān)企業(yè)自愿登記。”

(二)進(jìn)一步優(yōu)化登記流程。由各省級(jí)中醫(yī)藥主管部門、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)對(duì)本地區(qū)、本單位所報(bào)材料進(jìn)行形式審查，中國(guó)中醫(yī)藥科技發(fā)展中心作為成果登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行形式復(fù)核后，集中報(bào)送國(guó)家科技成果網(wǎng)，與科技管理部門等有效渠道登記的數(shù)據(jù)匯交，形成中醫(yī)藥行業(yè)科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)。

(三)開展線上登記并發(fā)放登記憑證。以往的成果登記，采用的是紙質(zhì)材料或離線文件報(bào)送，與中醫(yī)藥信息化發(fā)展不相適應(yīng)。《管理辦法》融合數(shù)據(jù)信息化手段，完全采用線上系統(tǒng)開展登記，并結(jié)合中醫(yī)藥成果的特點(diǎn)拓展了成果分類等個(gè)性化指標(biāo)，系統(tǒng)自動(dòng)生成登記電子憑證并核發(fā)登記號(hào)，成果完成單位可于線上系統(tǒng)查詢并自行下載、打印，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)真?zhèn)尾樵?，提高登記質(zhì)效。

(四)突出對(duì)成果登記工作的約束激勵(lì)。將中醫(yī)藥科技成果登記工作與獎(jiǎng)勵(lì)推薦、項(xiàng)目評(píng)審、平臺(tái)建設(shè)等掛鉤，提高成果完成人登記積極性。提出經(jīng)有效渠道登記在中醫(yī)藥行業(yè)科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)的中醫(yī)藥科技成果，具有作為優(yōu)秀項(xiàng)目由我局向國(guó)家推薦相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的資格，沒有登記的科技成果原則上不具備由我局向國(guó)家推薦相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的資格。將各單位的中醫(yī)藥科技成果登記情況，作為評(píng)價(jià)該單位的科技管理水平、承擔(dān)國(guó)家及省部級(jí)中醫(yī)藥科研項(xiàng)目能力的依據(jù)，從而保障登記工作的順利實(shí)施。

四、修訂后的基本情況

修訂后的《管理辦法》分為總則、申請(qǐng)與登記、責(zé)任與權(quán)利和附則，共4章、17條。

總則方面，共6條，明確中醫(yī)藥科技成果登記的背景意義、分級(jí)管理、組織登記機(jī)構(gòu)、登記單位范圍、登記成果范圍及分類。

申請(qǐng)與登記方面，共7條，明確中醫(yī)藥科技成果登記的條件、應(yīng)提交材料、登記流程、登記電子憑證及登記號(hào)核發(fā)、登記時(shí)間、登記數(shù)據(jù)匯交。其中，科技成果登記憑證只作為成果被確認(rèn)登記的憑證，不作為確認(rèn)科技成果權(quán)屬和等級(jí)的依據(jù)。

責(zé)任與權(quán)利方面，共3條，明確中醫(yī)藥科技成果登記的真實(shí)性要求、激勵(lì)約束措施和懲罰措施。

附則方面，共1條，明確《管理辦法》自公布之日起施行。2013年我局發(fā)布的《中醫(yī)藥科技成果登記辦法》同時(shí)廢止。