縣域是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本單元。為貫徹落實省委關于強縣工程的決策部署，近日，省財政廳、省衛(wèi)生健康委在全省啟動縣級公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展項目，發(fā)揮項目縣（市、區(qū)）示范引領作用，帶動全省縣級公立醫(yī)院聚焦基層群眾“看病難、看病貴”等急難愁盼問題，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉提質(zhì)，抬高縣域醫(yī)療服務的底板，打造縣級公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的樣板，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的模板，當好群眾健康守門人。

縣級公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展項目聚焦加強公立醫(yī)院科學化治理、推進公立醫(yī)院精細化管理、強化緊密型縣域醫(yī)共體建設、提升縣域醫(yī)療服務能力四個方面的重點任務，要求堅持黨的全面領導，強化政府辦醫(yī)主體責任，統(tǒng)籌縣級公立醫(yī)院整體規(guī)劃；建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加強公立醫(yī)院全面預算管理；改革醫(yī)保支付方式，推進醫(yī)共體內(nèi)資源共享、處方自由流動、同級檢查檢驗結(jié)果互認；加強縣級公立醫(yī)院優(yōu)勢重點?？平ㄔO，推進“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”的人員招聘、使用管理，整體增強縣級公立醫(yī)院綜合服務能力。

項目將通過四項流程確立實施，即由縣市制定實施方案，市州組織申報，省級擇優(yōu)安排，嚴格績效考核。項目申報實施動態(tài)管理，擇優(yōu)選取一批醫(yī)院納入建設單位。項目實施強化全過程技術指導和執(zhí)行監(jiān)督，一年后考核驗收成果，根據(jù)實施成效持續(xù)鞏固。項目考核堅持指標體系動態(tài)調(diào)整，促進全省縣級公立醫(yī)院能力水平、質(zhì)量安全、優(yōu)質(zhì)服務上臺階、上水平。

通過項目啟動實施，全省將進一步健全高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，加快建立完善堅持黨的全面領導的領導體制、堅持政府主導的管理體制、堅持公益性主導的運行機制。進一步完善“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理的機制，不斷鞏固完善以醫(yī)保支付方式改革為動力，以藥品耗材集采為突破口，規(guī)范醫(yī)療服務行為、調(diào)控醫(yī)藥價格、助力薪酬制度改革的聯(lián)動機制。進一步構建合理就醫(yī)和診療新格局，鼓勵引導有條件的縣（市）建設縣域醫(yī)療中心，擴容提質(zhì)緊密型縣域醫(yī)共體，統(tǒng)籌推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革、疾控體系改革和分級診療制度建設，為群眾提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的衛(wèi)生健康服務。進一步改善人民群眾就醫(yī)體驗，實施?？平ㄔO行動，提升診療能力和水平，增強公立醫(yī)院綜合實力，推進智慧醫(yī)院建設。