北京市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于做好安寧療護中心和老年護理中心轉(zhuǎn)型建設(shè)工作的通知

各區(qū)衛(wèi)生健康委、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局，各有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)：

安寧療護中心和老年護理中心（以下簡稱“兩個中心”）轉(zhuǎn)型建設(shè)工作已納入2023年市政府民生實事項目。為落實好“兩個中心”轉(zhuǎn)型建設(shè)各項工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機構(gòu)

經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)自評申報、區(qū)級審核推薦、市級遴選評估，市衛(wèi)生健康委確定，北京市昌平區(qū)沙河醫(yī)院等6家醫(yī)療機構(gòu)為2023年北京市安寧療護中心轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機構(gòu)；北京市大興區(qū)心康醫(yī)院等3家醫(yī)療機構(gòu)列入2024年北京市安寧療護中心轉(zhuǎn)型建設(shè)備選醫(yī)療機構(gòu)，與2023年轉(zhuǎn)型機構(gòu)同步建設(shè)，參加市區(qū)兩級指導(dǎo)和人才培訓(xùn)，優(yōu)先納入2024年轉(zhuǎn)型機構(gòu)；北京市西城區(qū)廣外醫(yī)院等11家醫(yī)療機構(gòu)為2023年北京市老年護理中心轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機構(gòu)（名單詳見附件）。

二、工作任務(wù)

（一）基本建設(shè)要求

安寧療護中心轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機構(gòu)要在床位設(shè)置、科室設(shè)置、人員、建筑要求、設(shè)備等方面符合《安寧療護中心基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求；在機構(gòu)管理、質(zhì)量管理、感染防控與安全管理、人員培訓(xùn)等方面達到《安寧療護中心管理規(guī)范（試行）》要求。

老年護理中心轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機構(gòu)要在床位設(shè)置、專業(yè)設(shè)置、人員配置、基本設(shè)施、基本設(shè)備和管理等方面符合《護理中心基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；在機構(gòu)管理、質(zhì)量管理、感染防控與安全管理等方面符合《護理中心管理規(guī)范（試行）》要求。

（二）規(guī)范統(tǒng)計信息

各轉(zhuǎn)型機構(gòu)應(yīng)按照《北京市衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查制度》要求，在《北京市醫(yī)療統(tǒng)計工作月報表》（京衛(wèi)信A1-2-1表、京衛(wèi)信A1-2-2表）中，如實填報門急診人次、編制床位、實有床位、入院人數(shù)、出院人數(shù)、實際開放總床日數(shù)、實際占用總床日數(shù)、出院者占用總床日數(shù)等數(shù)據(jù)。報送的統(tǒng)計報表須嚴(yán)格按照規(guī)定的統(tǒng)計范圍、計算方法、統(tǒng)計口徑執(zhí)行，各機構(gòu)不得隨意更改；必須按照統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度規(guī)定，如實提供統(tǒng)計資料，要按規(guī)定的報送方式、報送渠道、報送時間，及時、真實、準(zhǔn)確、完整填報統(tǒng)計報表，確保統(tǒng)計報表質(zhì)量；不得遲報、拒報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（三）加強人才隊伍建設(shè)

各轉(zhuǎn)型機構(gòu)要根據(jù)實際需求盡快培養(yǎng)一批、轉(zhuǎn)崗一批、引進一批安寧療護和老年護理專業(yè)人才，培養(yǎng)和建設(shè)一支與轉(zhuǎn)型機構(gòu)承擔(dān)的功能和開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人才隊伍。制定并落實專業(yè)人員崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)計劃，使工作人員及時掌握和更新與本職工作相關(guān)的專業(yè)知識，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。

（四）積極開展業(yè)務(wù)

各轉(zhuǎn)型機構(gòu)要提升醫(yī)療資源效率，提高病床使用率，擴大安寧療護和老年護理服務(wù)供給。轉(zhuǎn)型建設(shè)安寧療護中心醫(yī)療機構(gòu)要按照《安寧療護實踐指南（試行）》和《安寧療護中心管理規(guī)范（試行）》的要求，規(guī)范開展安寧療護服務(wù)。嚴(yán)格安寧療護患者準(zhǔn)入，建立以臨終患者和家屬為中心的多學(xué)科安寧療護團隊協(xié)作的服務(wù)模式，為需住院治療的安寧療護患者提供綜合、全程的整合安寧療護服務(wù)，形成醫(yī)療機構(gòu)、安寧療護中心、社區(qū)和居家相結(jié)合的安寧療護服務(wù)模式。轉(zhuǎn)型建設(shè)老年護理中心醫(yī)療機構(gòu)要按照《護理中心管理規(guī)范（試行）》的要求，嚴(yán)格老年護理患者準(zhǔn)入，為年老體弱、失能失智和長期臥床人員提供普通內(nèi)科診療、日常醫(yī)療照護、基礎(chǔ)康復(fù)醫(yī)療等服務(wù)，具備條件的可提供安寧療護服務(wù)。

三、考核驗收

“兩個中心”轉(zhuǎn)型機構(gòu)應(yīng)于2023年10月底之前完成轉(zhuǎn)型建設(shè)工作并接收患者。市衛(wèi)生健康委將于2023年11月底前對2023年6家轉(zhuǎn)型安寧療護中心建設(shè)機構(gòu)和11家轉(zhuǎn)型老年護理中心建設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，按照《安寧療護中心基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《護理中心基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《安寧療護中心管理規(guī)范（試行）》《護理中心管理規(guī)范（試行）》及本通知要求組織評價驗收，其中開展業(yè)務(wù)各類數(shù)據(jù)將直接從市衛(wèi)生健康委大數(shù)據(jù)中心醫(yī)療統(tǒng)計信息系統(tǒng)中提取。經(jīng)驗收達標(biāo)者，市衛(wèi)生健康委統(tǒng)一授牌。

四、工作要求

（一）加強組織實施

“兩個中心”轉(zhuǎn)型建設(shè)工作已納入2023年市政府民生實事項目。各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門做為區(qū)級第一責(zé)任部門，要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，列入年度重點工作任務(wù)，明確專人負(fù)責(zé)，組織醫(yī)政、財務(wù)、審計等部門就本區(qū)“兩個中心”轉(zhuǎn)型機構(gòu)在機構(gòu)審批、資金使用、績效管理等方面給予支持，并開展全過程的指導(dǎo)監(jiān)督；要積極協(xié)調(diào)區(qū)財政、發(fā)展改革、醫(yī)保、市場監(jiān)管等相關(guān)部門給予政策支持和經(jīng)費保障，及時解決轉(zhuǎn)型建設(shè)工作中遇到的各類問題，確保“兩個中心”轉(zhuǎn)型建設(shè)任務(wù)按時保質(zhì)完成。

（二）規(guī)范使用財政資金

市財政給予“兩個中心”轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機構(gòu)一次性專項經(jīng)費補貼，用于設(shè)備器械購置和硬件設(shè)施改造，市級支持資金經(jīng)對轉(zhuǎn)型機構(gòu)預(yù)算評審確定后，分兩批撥付：確定轉(zhuǎn)型機構(gòu)后撥付70%，驗收合格后撥付30%。各轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機構(gòu)要嚴(yán)格按照市財政有關(guān)要求嚴(yán)格市級專項經(jīng)費使用，原則上應(yīng)于本年度支出使用完畢，如有結(jié)余，需按市級預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定退回市衛(wèi)生健康委；撥付后無法按時完成轉(zhuǎn)型建設(shè)的機構(gòu)，要全額退還。專項資金使用情況要接受財政、審計、監(jiān)察等部門監(jiān)督和市衛(wèi)生健康委績效評價。各區(qū)和轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)相應(yīng)加大資金投入，支持“兩個中心”轉(zhuǎn)型建設(shè)。

（三）實施全程績效監(jiān)督

市衛(wèi)生健康委組織專家為各轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，并對各機構(gòu)轉(zhuǎn)型建設(shè)工作開展全程績效跟蹤評價，對資金使用情況、使用效率、床位使用情況、患者滿意度等指標(biāo)進行績效跟蹤。各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門要加強對轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，轉(zhuǎn)型機構(gòu)確定后不能更改。

（四）保障轉(zhuǎn)型機構(gòu)原有服務(wù)功能

各轉(zhuǎn)型機構(gòu)應(yīng)以“兩個中心”轉(zhuǎn)型建設(shè)為契機，加強自身軟硬件建設(shè)，并在推動轉(zhuǎn)型工作的同時，繼續(xù)承擔(dān)原有各項職能和任務(wù)，“兩個中心”建設(shè)不影響、不弱化醫(yī)療機構(gòu)正常診療和基本公衛(wèi)服務(wù)的開展。各轉(zhuǎn)型醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型建設(shè)的安寧療護中心、老年護理中心應(yīng)相對獨立，轉(zhuǎn)型建設(shè)后的安寧療護中心、老年護理中心不得隨意變更床位用途。

附件：北京市安寧療護中心和老年護理中心轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機構(gòu)名單

北京市衛(wèi)生健康委員會

2023年5月10日

（安寧療護中心建設(shè)聯(lián)系人：楊凱，聯(lián)系電話：83970773；

老年護理中心建設(shè)聯(lián)系人：畢憲國，聯(lián)系電話：83970904）

附件

北京市安寧療護中心和老年護理中心

轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機構(gòu)名單

一、安寧療護中心轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機構(gòu)

（一）2023年轉(zhuǎn)型機構(gòu)

北京市昌平區(qū)沙河醫(yī)院；

北京中醫(yī)醫(yī)院平谷醫(yī)院；

北京中醫(yī)醫(yī)院延慶醫(yī)院；

北京市朝陽區(qū)孫河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；

北京市大興區(qū)西紅門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；

北京市密云區(qū)太師屯鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；

（二）2024年備選轉(zhuǎn)型機構(gòu)

北京市大興區(qū)心康醫(yī)院；

北京市房山區(qū)長溝鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；

北京市懷柔區(qū)北房鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；

二、老年護理中心轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機構(gòu)

北京市西城區(qū)廣外醫(yī)院

北京市房山區(qū)第一醫(yī)院

北京市朝陽區(qū)崔各莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

北京市豐臺區(qū)大紅門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

北京市豐臺區(qū)北宮鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

北京市通州區(qū)牛堡屯社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

北京市順義區(qū)李遂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

北京市昌平區(qū)回龍觀社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

北京市大興區(qū)黃村鎮(zhèn)孫村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

北京市平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

北京市延慶區(qū)康莊鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心