關(guān)于印發(fā)健康遼寧行動2023年重點工作計劃的通知

健康遼寧行動推進委員會各成員單位，各專項行動工作組：

為貫徹落實《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)健康遼寧行動實施方案的通知》（遼政發(fā)〔2019〕22號）及《健康遼寧行動（2021-2030年）》，進一步推動行動深入實施，健康遼寧行動推進辦會同成員單位及其他有關(guān)單位研究制定了《健康遼寧行動2023年重點工作計劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

健康遼寧行動推進委員會辦公室

2023年4月26日

健康遼寧行動2023年重點工作計劃

2023年健康遼寧行動的總要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大，二十屆一中、二中全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，落實《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)健康遼寧行動實施方案》要求，按照《健康遼寧行動（2021-2030年）》規(guī)劃路徑，深入推進實施健康遼寧行動，有效開展各專項行動，促進形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，預(yù)防控制重大疾病，優(yōu)化完善健康服務(wù)，全方位全周期保障全省人民健康，為遼寧全面振興發(fā)展新突破提供堅實的健康保障。

一、健全完善工作推進機制

（一）適時召開推進辦工作協(xié)調(diào)調(diào)度會議，就跨部門事項進行協(xié)調(diào)推進。

（二）組織開展健康中國行動及健康遼寧行動2022年度監(jiān)測評估工作，形成監(jiān)測評估報告。

（三）按照《健康中國行動2021-2022年考核實施方案》及有關(guān)工作要求，完成健康中國行動年度考核。對各市開展健康遼寧行動年度考核評價。

（四）加強對各市指導(dǎo)，督促各地完善健康遼寧行動推進協(xié)調(diào)機制，推進行動向基層深入開展。

（五）完善省級宣傳平臺，組織開展系列主題宣傳活動，開展行動典型案例宣傳推廣。

（六）積極組織參加健康中國行動知行大賽等活動。

二、扎實推進重點工作

（一）全方位干預(yù)健康影響因素。

1.突出榜樣力量，打造行業(yè)名片。以推薦宣傳“最美醫(yī)生”“中國好醫(yī)生、中國好護士”為抓手，持續(xù)發(fā)掘一批過得硬、立得住、叫得響的典型。組織開展義診咨詢、帶教查房、健康講座等“走基層志愿服務(wù)行”活動，發(fā)揮典型示范作用。

2.持續(xù)推進健康知識普及行動。出臺遼寧省建立健全全媒體健康科普傳播機制工作方案。對省級健康科普專家?guī)旌徒】悼破召Y源庫進行擴容。開展健康知識進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動。

3.持續(xù)推進健康縣區(qū)建設(shè)。年底前通過省級技術(shù)評估的縣區(qū)不少于7個。擇優(yōu)推薦參加國家級健康縣區(qū)技術(shù)評估。組織開展健康縣區(qū)建設(shè)申報工作。

4.開展主題日宣傳活動。圍繞全國腫瘤防治宣傳周、全國高血壓日、世界慢阻肺日、聯(lián)合國糖尿病日、世界卒中日、世界艾滋病日、全民營養(yǎng)周、“520”中國學(xué)生營養(yǎng)日等重要節(jié)點做好宣教和健康知識科普，提高群眾自我防范意識、防護能力和健康素養(yǎng)。

5.落實食品安全最嚴標準。加強對各地的食品安全企業(yè)標準的指導(dǎo)，提升備案的食品安全企業(yè)標準質(zhì)量，組織落實好食品安全標準跟蹤評價。組織各地開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測。

6.大力實施“新時代全民健身場地設(shè)施提升工程”，在全省配建1000套以上城鄉(xiāng)室外健身器材，其中建設(shè)200套室外智慧健身器材，逐步實現(xiàn)全民健身設(shè)施提檔升級。

7.深入開展全民健身賽事活動。積極參加國家體育總局舉辦的第一屆全國全民健身大會。繼續(xù)開展遼寧省十大全民健身系列品牌活動，在全省開展2000場以上全民健身賽事活動。

8.加強全民健身志愿服務(wù)和指導(dǎo)。全省培訓(xùn)2000名以上一級社會體育指導(dǎo)員，為每個社區(qū)配備一名社會體育指導(dǎo)員，組織指導(dǎo)群眾健身。

9.組織開展2023年青少年煙草流行監(jiān)測和控煙干預(yù)工作。鞏固無煙黨政機關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、無煙學(xué)校建設(shè)成果，倡導(dǎo)無煙家庭建設(shè)。開展第36個世界無煙日主題系列宣傳活動。

10.嚴厲打擊各類涉煙違法犯罪活動，動態(tài)清理中小學(xué)、幼兒園周邊涉煙違法行為，嚴肅查處向未成年人銷售電子煙違法行為，推進電子煙全過程、全方位、常態(tài)化監(jiān)管。

11.開展“精康融合行動”，實現(xiàn)全省60%以上縣（市、區(qū)）開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)、30%以上居家患者接受服務(wù)。推進《遼寧省精神衛(wèi)生條例》貫徹落實。

12.持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。實施衛(wèi)生城鎮(zhèn)提質(zhì)增效行動，深化國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。出臺《遼寧省國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級評審管理實施辦法》，開展國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)復(fù)審省級現(xiàn)場評估。組織開展愛國衛(wèi)生月活動，提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)長效管理質(zhì)量。持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，進行空氣質(zhì)量及地表水質(zhì)量監(jiān)測。繼續(xù)開展生活飲用水末梢水質(zhì)監(jiān)測，定期向社會公布末梢水水質(zhì)安全狀況信息。

13.創(chuàng)新開展愛國衛(wèi)生運動，推動健康城市健康細胞建設(shè)。繼續(xù)組織開展健康城市評價，持續(xù)加大健康細胞示范活動力度，穩(wěn)步推進健康影響評估試點工作。倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式，培育先鋒團隊，助推全社會廣泛樹立“每個人是自己健康的第一責任人”的健康理念和文明健康綠色環(huán)保的健康生活理念。

（二）維護全生命周期健康。

14.加強婦幼保健機構(gòu)標準化建設(shè)，組織實施縣級婦幼保健機構(gòu)特色?？平ㄔO(shè)項目，組織31個縣（市、區(qū)）婦幼保健機構(gòu)完成40個特色專科建設(shè)。推動中國醫(yī)科大學(xué)附屬盛京醫(yī)院婦產(chǎn)科優(yōu)質(zhì)資源擴容建設(shè)項目、遼寧省婦幼保健院婦產(chǎn)保健能力提升建設(shè)項目啟動建設(shè)。

15.繼續(xù)實施免費新生兒疾病篩查，新生兒疾病篩查率達到98%以上，加強篩查、診斷和治療全鏈條服務(wù)和管理。

16.深化“健康中國 母親行動”，實施低收入婦女“兩癌”救助項目。完成婦女“兩癌”免費篩查29萬人，開展“兩癌”篩查指導(dǎo)和質(zhì)控。

17.開展健康學(xué)校建設(shè)，深化學(xué)校體育、健康教育教學(xué)改革，增強學(xué)校健康促進能力，提升青少年學(xué)生健康素養(yǎng)水平。

18.加強中小學(xué)校衛(wèi)生保健機構(gòu)建設(shè)。加強學(xué)校食品安全和營養(yǎng)健康工作，完善校園食品安全管理體制。

19.開展學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測，強化學(xué)生體育鍛煉，力爭學(xué)生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)良率比上年提高。

20.舉辦兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)和試點縣（市、區(qū)）交流。持續(xù)部署推進各地近視防控評議考核工作。

21.開展青少年心理健康服務(wù)。強化12355青少年服務(wù)臺建設(shè)，提升服務(wù)臺專業(yè)化水平。統(tǒng)籌開展青少年自護教育，持續(xù)關(guān)愛青少年生命安全和心理健康。

22.開展2023年重點人群職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測，深入推進職業(yè)病危害專項治理。普及職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)知識，持續(xù)開展健康企業(yè)建設(shè)和“爭做職業(yè)健康達人”活動。

23.拓展老年健康教育內(nèi)容。組織開展老年健康宣傳周、敬老月、國家及國際衛(wèi)生健康主題日等活動，引導(dǎo)老年人樹立自我健康理念，促進老年人及其家庭踐行健康生活方式。

24.開展老年心理關(guān)愛服務(wù)，組織實施全國老年人心理關(guān)愛項目。落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康管理項目，提高65歲以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化健康管理服務(wù)率。

25.推進社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升。積極推動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)毗鄰建設(shè)、融合發(fā)展，為老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

26.豐富居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給。鼓勵各地在街道層面建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)綜合體。提高街道層面具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)綜合體覆蓋率。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)運營居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

（三）防控重大疾病。

27.完善省市兩級慢性疾病防治體系，加強各市腫瘤防辦、心腦防辦、口腔防辦建設(shè)。持續(xù)做好重點慢性病防控工作，年底前，癌癥早診早治項目覆蓋9市，以癌癥、心腦血管等疾病為主的早期篩查與干預(yù)項目完成率達到100%。

28.加強高血壓、糖尿病等慢性病患者健康管理，提高慢性病患者基層規(guī)范管理服務(wù)率。推進“三高”（高血壓、高血糖、高血脂）共管，強化重點疾病綜合防控。

29.推進建立全省心腦血管疾病大數(shù)據(jù)平臺。持續(xù)監(jiān)測心腦血管疾病及相關(guān)危險因素的流行情況，逐步建立覆蓋全省的心腦血管疾病發(fā)病登記報告系統(tǒng)，加強死因監(jiān)測工作并逐步提高全省死因登記報告數(shù)據(jù)質(zhì)量。

30.加快省科技重大專項“心腦血管疾病防治策略優(yōu)化及新技術(shù)應(yīng)用研究”和省“揭榜掛帥”重大攻關(guān)項目“腦重大疾病神經(jīng)功能研究與人工智能應(yīng)用”“ 代謝性疾病精準防診治技術(shù)”的組織實施和成果推廣應(yīng)用。

31.持續(xù)推進急診急救能力建設(shè)。推進中國醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院國家級緊急救援基地建設(shè)。加強院前院內(nèi)精準銜接，推動各級急救中心（站）和醫(yī)療機構(gòu)急診科規(guī)范建設(shè)。15分鐘急救圈基本建成。

32.科學(xué)、精準、高效做好新冠“乙類乙管”常態(tài)化防控。加強監(jiān)測預(yù)警，推進疫苗接種，深化開展65歲以上老年人、兒童、有基礎(chǔ)疾病等重點人群分類分級健康服務(wù)。

33.持續(xù)強化傳染病防控。加強疫情防控救治能力建設(shè)，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警平臺，強化疾控人才隊伍和設(shè)施設(shè)備建設(shè)。進一步加強免疫規(guī)劃規(guī)范化管理，維持高水平兒童常規(guī)免疫規(guī)劃疫苗接種率。

（四）優(yōu)化健康服務(wù)。

34.加強區(qū)域醫(yī)學(xué)中心和醫(yī)療中心建設(shè)。加快推進中國醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院國家腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目和中國醫(yī)科大學(xué)附屬盛京醫(yī)院國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，積極爭取其它?？祁悋裔t(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心，推動省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。

35.有序開展國家、省、市、縣四級臨床重點專科建設(shè)。2023年底前新建不少于100個重點?？?。

36.加快推進緊密型城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體建設(shè)。啟動緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)試點工作。

37.建設(shè)心腦血管、腎病科等9個國家中醫(yī)優(yōu)勢專科，提高中醫(yī)專科臨床療效和服務(wù)能力。實施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程，建設(shè)3個示范中醫(yī)康復(fù)科，規(guī)范引領(lǐng)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)康復(fù)科建設(shè)發(fā)展。

38.開展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)振興行動。建設(shè)遼寧省中醫(yī)藥健康旅游和養(yǎng)老服務(wù)基地，推動中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。制定出臺遼寧省中醫(yī)藥健康旅游和養(yǎng)老服務(wù)基地建設(shè)標準，建設(shè)遼寧省中醫(yī)藥健康旅游和養(yǎng)老服務(wù)基地各3-5個，推動中醫(yī)藥健康旅游和養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級。

39.深入貫徹“數(shù)字遼寧”發(fā)展戰(zhàn)略，推動數(shù)字健康和智慧醫(yī)療建設(shè)，提升行業(yè)信息化、數(shù)字化建設(shè)和應(yīng)用管理水平。強化信息化基礎(chǔ)建設(shè)，啟動醫(yī)療機構(gòu)互通共享三年行動，實施全民健康信息平臺二期工程建設(shè)，完成系統(tǒng)國產(chǎn)化升級替代和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)遷移。

40.打造智慧醫(yī)院，深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)，提升醫(yī)聯(lián)體內(nèi)信息化建設(shè)水平。推動二級以上醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)覆蓋診治全過程的線上線下一體化服務(wù)，全面建立預(yù)約診療制度。