種種跡象顯示，反壟斷的大棒似乎即將揮向醫(yī)療器械行業(yè)。

       據(jù)商務部有關人士證實，反壟斷局副局長鄭文帶隊赴上海就經(jīng)營者集中反壟斷審查工作進行調(diào)研，深入了解半導體、醫(yī)療器械等相關行業(yè)的市場競爭狀況。

       在外界看來，繼軟件、汽車行業(yè)之后，醫(yī)療器械又將成為反壟斷的“重災區(qū)”。

盡管外資醫(yī)療器械在中國市場的價格獨高是不爭的事實，不過業(yè)內(nèi)人士指出，由此判定其涉嫌價格壟斷尚缺乏相關證據(jù)，而國內(nèi)潛規(guī)則盛行的多重銷售環(huán)節(jié)也使得產(chǎn)品的價格層層加碼，這一點內(nèi)資和外資企業(yè)概莫能外。

       反壟斷調(diào)研撼動外資企業(yè)

       反壟斷風暴正在席卷各個行業(yè)。

       軟件、汽車行業(yè)已經(jīng)首當其中，高通[微博]、微軟[微博]的反壟斷調(diào)查尚未最終落槌，就在8月底，發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局對日立、三菱電機等12家汽車零部件廠商處以12.35億元罰款，而在國家反壟斷力度不斷加大的情況下，寶馬[微博]、奔馳、奧迪、捷豹路虎等車企紛紛下調(diào)了整車銷售指導價和零配件價格。

       也正是在這個風口浪尖，有關部門對醫(yī)療器械行業(yè)的調(diào)研引發(fā)諸多猜測。“在操縱產(chǎn)品價格上，外資產(chǎn)品在很多領域應該說都有嫌疑，汽車是一例，醫(yī)療器械等領域也不例外。”資深醫(yī)療行業(yè)咨詢師劉宇剛說。他舉例，iPhone 6 在國內(nèi)發(fā)售的價格超過4000元，遠遠高于國外發(fā)售的199美元、299美元，這其中就有壟斷嫌疑。

       實際上，對醫(yī)療器械的反壟斷調(diào)查早已開始，2013年8月，強生公司因涉嫌壟斷醫(yī)療產(chǎn)品價格，被上海市高級人民法院判定向經(jīng)銷商北京銳邦涌和科貿(mào)有限公司(以下簡稱“銳邦公司”)賠償經(jīng)濟損失人民幣53萬元，拉開了外資醫(yī)療器械公司支付反壟斷罰單的序幕。

       在該案例中，強生公司與銳邦公司簽訂協(xié)議，要求后者不得以低于強生公司規(guī)定的最低價格出售縫線類產(chǎn)品。而銳邦公司在北京大學人民醫(yī)院舉行的強生醫(yī)用縫線銷售招標中違反此規(guī)定中標，強生公司遂取消了該公司在阜外醫(yī)院、整形醫(yī)院的經(jīng)銷權。

     “利用市場主導地位，剝奪了購買者的選擇權，這是壟斷的一個特征。”劉宇剛介紹，這起案件被稱為國內(nèi)醫(yī)療器械行業(yè)內(nèi)首起“縱向壟斷案”。

數(shù)據(jù)顯示，2013年中國已經(jīng)超過日本成為世界第二大醫(yī)療器械市場。中國醫(yī)藥物資協(xié)會醫(yī)療器械分會2013年對國內(nèi)醫(yī)療器械市場的分析報告指出，過去12年來，中國醫(yī)療器械市場銷售規(guī)模由2001年的179億元增長到2012 年的1700億元，剔除物價因素影響，12年間增長了近9.4倍。估算2013年全年銷售規(guī)模達到2120億元，比上一年度增長21.19%。截至2012年年底，全國共有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)14928家，但國內(nèi)企業(yè)規(guī)模小，市場分散。2013 年上半年          22家醫(yī)療器械上市企業(yè)的收入僅為100億元，僅占到行業(yè)總規(guī)模的5% 左右。

據(jù)行業(yè)人士介紹，目前國內(nèi)大型醫(yī)療設備的市場主要由被稱之為“GPS”的三家外資醫(yī)療器械企業(yè)所占領，分別為通用(GE)、飛利浦(Philips)、西門子(Siemens)。

       一方面在市場中外資獨大，而另一方面，政府高層對國產(chǎn)品牌的“青睞”也不時表露，2014年5月24日，央視《新聞聯(lián)播》報道國家主席習近平考察了上海聯(lián)影醫(yī)療科技公司，還來回推了一下該公司生產(chǎn)的X光機，稱贊該設備“像小推車一樣輕巧靈便”。

       上海聯(lián)影醫(yī)療科技公司總部位于上海張江高科技園，成立短短3年內(nèi)已有10個產(chǎn)品進入市場，是目前國內(nèi)唯一一家產(chǎn)品線覆蓋全線高端醫(yī)療影像設備的公司。據(jù)新華社報道，習近平在參觀中表示，現(xiàn)在一些高端醫(yī)療設備基層買不起、老百姓用不起，要加快高端醫(yī)療設備國產(chǎn)化進程，降低成本，推動民族品牌企業(yè)不斷發(fā)展。

       結合中國高層的態(tài)度和有關部門的調(diào)研，外資醫(yī)療設備廠商的恐慌并非沒有理由。一位業(yè)內(nèi)人士就透露，一家GPS企業(yè)的老總已經(jīng)向全體員工發(fā)了Email，一來給員工打氣，二來向員工保證該公司在中國并沒有涉嫌壟斷。