發(fā)布時間:2024-07-23
剛剛!國家醫(yī)保局重磅發(fā)文,
事關(guān)全國公立醫(yī)院、械企!
7月23日,國家醫(yī)療保障局辦公室印發(fā)《關(guān)于按病組和病種分值付費2.0版分組方案并深入推進相關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》),以及《按病組(DRG)付費分組方案2.0版》、《按病種分值(DIP)付費病種庫2.0版》。(文末附原文)
2024年新開展DRG/DIP付費的,直接使用2.0版分組;
已經(jīng)開展DRG/DIP付費的,應(yīng)在2024年12月31日前完成2.0版分組的切換準備工作,確保2025年起,各統(tǒng)籌地區(qū)統(tǒng)一使用分組版本。
據(jù)了解,新版DRG核心分組重點對重癥醫(yī)學(xué)、血液免疫、腫瘤、燒傷、口腔頜面外科等13個學(xué)科,以及聯(lián)合手術(shù)、復(fù)合手術(shù)問題進行了優(yōu)化完善,升級后的核心分組共409組,較上一版增加33組;而新版DIP病種庫包括核心病種9520組,較上一版減少2033組,結(jié)構(gòu)更加合理。
業(yè)內(nèi)皆知,DRG/DIP醫(yī)保支付方式改革完成之日,就是院內(nèi)藥耗競爭格局重塑之時。
早在2021年11月,國家醫(yī)保局就下發(fā)通知,用3年時間全面完成DRG/DIP付費方式改革任務(wù),到2025年底,DRG/DIP支付方式覆蓋所有符合條件的開展住院服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu),基本實現(xiàn)病種、醫(yī)?;鹑采w。
近日,據(jù)國家醫(yī)保局醫(yī)藥服務(wù)管理司司長黃心宇介紹:截止目前,已有384個統(tǒng)籌地區(qū)開展了DRG/DIP支付方式改革,占比超過了90%。預(yù)計今年年底,能夠順利完成支付方式改革三年行動計劃的預(yù)期目標。
DRG/DIP付費全國推行,將徹底打破各地醫(yī)院與醫(yī)保管理機構(gòu)間的信息壁壘,依托大數(shù)據(jù)和分值系統(tǒng),醫(yī)保部門得以對病人的用藥、耗材使用及收費進行實時、全面的監(jiān)控。同時,倒逼醫(yī)院管理者采取行動,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、嚴控成本,從而提升醫(yī)院的精細化管理能力。
按照此前國家醫(yī)保局強調(diào),未來DRG/DIP付費的價格監(jiān)控下,耗材進院將必須遵守以下3個標準,即臨床必需、安全有效、費用適宜。能否提供高性價比產(chǎn)品為醫(yī)院進行“省錢”,將是關(guān)鍵所在。
這也就意味著,2025年2.0版分組全面落地后,醫(yī)院勢必會對經(jīng)銷商進行新一輪嚴格的篩選,械企“老一套”營銷模式,要徹底變天了!
當然,除了“性價比”,還有更高階的選擇。
眾所周知,DRG/DIP付費改革并不是簡單地為了控費,而是引導(dǎo)臨床向低成本、高效率、高質(zhì)量的“價值醫(yī)療”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)醫(yī)?;?、醫(yī)院、患者三方共贏。
但這一模式在實際運行中,可能導(dǎo)致醫(yī)院為控制成本而限制創(chuàng)新藥品和器械的使用,使得創(chuàng)新藥品和器械的推廣和應(yīng)用受到制約,甚至導(dǎo)致部分醫(yī)院尤其是血液科、腫瘤科等科室虧損面擴大。
DRG是基于本統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的前3年歷史平均數(shù)據(jù)確定具體支付標準,是無法完全覆蓋創(chuàng)新性診療方案的。
但隨著醫(yī)療技術(shù)的迅速發(fā)展與創(chuàng)新藥品、創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用推廣,同一疾病的治療方案與治療成本將有可能發(fā)生較大變化,由此導(dǎo)致使用新藥、新技術(shù)、新療法的病組或科室會在一段時間內(nèi)產(chǎn)生持續(xù)虧損,也使得醫(yī)院不敢使用創(chuàng)新器械、產(chǎn)品。
針對這一問題,本次國家醫(yī)保局也針對性地提出了解決辦法。
要用好特例單議機制,對因住院時間長、醫(yī)療費用高、新藥耗新技術(shù)使用、復(fù)雜危重癥或多學(xué)科聯(lián)合診療等不適合按DRG/DIP標準支付的病例,醫(yī)療機構(gòu)可自主申報特例單議。
特例單議數(shù)量原則上為DRG出院總病例的5%或DIP出院總病例的5‰以內(nèi)。
統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)按季度或月組織臨床專家對特例單議病例進行審核評議,根據(jù)專家評議結(jié)果可實行項目付費或調(diào)整該病例支付標準,及時予以補償。
同時,探索除外機制,對符合條件的新藥耗新技術(shù)在應(yīng)用初期按項目付費或以權(quán)重(點數(shù))加成等方式予以支持,后期積累足夠數(shù)據(jù)后再納入DRG/DIP付費。
也就是說,創(chuàng)新醫(yī)療器械在應(yīng)用初期可不納入DRG付費范疇,享有一定期限的“豁免權(quán)”。
那么問題來了。
什么樣的創(chuàng)新醫(yī)療器械可以納入“豁免”范疇?
2022年7月,北京市醫(yī)保局就發(fā)布了《CHS-DRG付費新藥新技術(shù)除外支付管理辦法(試行)》,成為全國首個推出系統(tǒng)化DRG付費除外機制的城市,將部分符合條件的創(chuàng)新藥、創(chuàng)新醫(yī)療器械、創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)項目可以不按DRG方式支付,單獨據(jù)實支付。
根據(jù)辦法,符合要求的創(chuàng)新藥/創(chuàng)新醫(yī)療器械,其創(chuàng)新性主要需要滿足兩點:
今年4月,北京市醫(yī)療保障局在《北京市支持創(chuàng)新醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展若干措施(2024年)》再次強調(diào),不斷完善CHS-DRG付費新藥新技術(shù)除外支付機制;推進《中關(guān)村創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品目錄》和首臺(套)重大技術(shù)裝備目錄產(chǎn)品進醫(yī)院,實施創(chuàng)新藥械“隨批隨進”,以及創(chuàng)新醫(yī)療器械涉及的診療項目,不受醫(yī)療機構(gòu)總額預(yù)算指標限制等一系列措施,支持創(chuàng)新藥械發(fā)展、入院。
7月8日,人民日報發(fā)布了《277個創(chuàng)新醫(yī)療器械獲批上市》。據(jù)國家藥監(jiān)局介紹:截至目前,國家藥監(jiān)局已經(jīng)批準277個創(chuàng)新醫(yī)療器械上市,其中2024年以來批準27個。
毫無疑問,在醫(yī)保支付方式改革的“組合拳”下,大批低性價比產(chǎn)品經(jīng)銷商面臨淘汰。
反之,在DRG/DIP付費新政助力下,創(chuàng)新醫(yī)療器械開始步入長期繁榮期,于相關(guān)經(jīng)銷商而言,這同樣是行業(yè)大變革之下誕生的新機遇。
除此以外,《通知》的發(fā)布也為長期受公立醫(yī)院“回款難”困擾的企業(yè),點亮了希望之光。
醫(yī)保、醫(yī)院、企業(yè)“三角債”,
有望迎來大結(jié)局!
為強化醫(yī)?;鸾Y(jié)算清算效能,《通知》提出了四大核心舉措:
一是加速基金清算流程,確保次年6月底前完成年度清算,并優(yōu)化月結(jié)算機制,力求結(jié)算時間不超過30個工作日;
二是通過基金預(yù)付機制,根據(jù)基金結(jié)余情況,合理預(yù)付定點醫(yī)療機構(gòu)資金,以緩解其資金壓力;
三是全面排查并清理歷史遺留的醫(yī)保應(yīng)付未付費用,今年9月底前,各地要對2023年以前按照協(xié)議約定應(yīng)付未付的醫(yī)?;穑ê用襻t(yī)保大病保險等)開展全面清理;
四是探索異地就醫(yī)費用管理新路徑,納入DRG/DIP管理體系。
顯然,隨著醫(yī)院資金狀況的改善,企業(yè)“回款難”問題有望迎來根本性轉(zhuǎn)機。
最后,《通知》還指出,要探索成立“醫(yī)保數(shù)據(jù)工作組”,由不同級別、不同類型的醫(yī)藥機構(gòu)代表組成,人數(shù)不少于8人,成員每年更換調(diào)整。配合地方醫(yī)保部門及時、全面、準確通報本地區(qū)醫(yī)保基金運行整體情況、分項支出、醫(yī)療機構(gòu)費用分布等。
可以說,國家醫(yī)保局這一則《通知》不僅標志著公立醫(yī)院醫(yī)保支付改革邁出新步伐,對藥械企業(yè)而言也是一次深遠的變革。面對日新月異的市場環(huán)境,藥械企業(yè)只有持續(xù)強化產(chǎn)品創(chuàng)新、提升合規(guī)管理能力,方能站穩(wěn)腳跟,實現(xiàn)長遠發(fā)展。
附:《通知》全文